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第 一 章 概述
1.1 应用背景
近年来，随着改革的持续深化、人口居住的集中化、汽车保有量的迅猛增长，基层治安方面出现一些新的问题，各类社会矛盾和冲突逐步增多，新的形势对基层治安综合治理工作提出了更高的要求。为推进基层治安综合治理，国家下发了多个政策文件指导平安建设。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，提出网格化管理和社会化服务，在做好治安防控的同时服务好人民群众。中央综治办等九部委印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，突显公共安全视频监控建设联网应用在治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥的积极作用，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制、创建平安中国具有重要意义。国家质检总局、国家标准委发布《社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范》规定了区县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心的建设与管理要求，为综治中心建设与管理提供了标准化依据。
基层治安综合治理信息化建设整体解决方案围绕基层治安综合治理业务需求和国家政策文件要求，以视频监控系统建设为重点、信息化为支撑、网格化管理为基础、三级综治中心为平台，创新基层社会治理方式，积极构建网上网下联动工作体系，以信息化助推基层社会治安防控体系建设，推进基层社会治安综合治理现代化。
1.2 总体目标
本方案以“安全、治理、惠民”为建设目标。依据相关政策《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》和技术规范《社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范》，从“治安防控”、“社会管理”、“服务民生”三个维度出发，开展乡镇（街道）和村（社区）视频监控、出入口控制、人员车辆卡口、信息卡口、移动巡防、报警联防等建设，实现对重点公共区域及重点行业的网格化管理，构建一整套基层立体化治安防控体系，提供更全面的安全保障。从社会管理的角度出发，不断推进社会管理创新，借助移动应用、物联感知等高新技术，使用“一人一档”、“一屋一档”等信息化管理手段，实现更精细的社会治理。坚持以人为本，依托移动应用、信息发布技术和矛盾纠纷调解、特殊人群关怀，逐步实现从“管理”到“服务”的转变，提供更便捷的惠民服务。最后整合各类视频和非视频类信息资源，建立跨区域共享服务平台，拓展政府、民众对基层治安综合治理信息的综合应用，形成基层治安综合治理信息化支撑服务体系。
1.3 设计原则
整体系统构建时，应充分结合基层内外部应用环境，以“经济、实用、先进、可靠”为建设原则。
1) 经济性
采用性价比比较好的产品，既能满足基层管理的实际需求，又能减少前期建设的投入成本。同时，在系统运维的设计过程中，充分考虑基层管理人员技术功底薄弱等因素，对系统进行优化设计，方便系统的后期使用与维护，降低系统综合费用开销。
2) 实用性
始终把基层治安综合治理需求放在首位，力争做到足够灵活好用，坚持选择用户体验度好的系列产品，结合基层治安多种应用场景，进行模块化设计封装，充分利用视频与非视频信息资源，持续提升基层治安综合治理水平。
3) 先进性
基于国家和行业相关标准及地方标准的要求进行设计，采用业界标准的通信协议，从软件底层架构上保证系统的开放性和先进性，全面兼容国内外主流厂商的设备。
4) 可靠性
硬件的选型和软件的成熟能力检测都达到行业标准规格，充分保证系统7*24小时不间断持续运行。同时，系统具备严密的安全管理机制，确保设备安全、系统安全、数据库安全和信息安全。
1.4 设计依据
系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等进行规划设计，具体如下：
1) 《公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》
2) 《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》
3) 《关于加强社会治安防控体系建设的意见》
4) 《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）
5) 《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》（GB/T33200-2016）
6) 《社会治安综合治理基础数据规范》(GB/T 31000—2015)
7) 《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）
8) 《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）
9) 《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
10) 《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）
11) 《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）
12) 《信息技术设备的安全》（GB4943-2001）
13) 《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）
14) 《住宅小区安全防范系统通用技术要求》（GB/T 21741-2008）
15) 《城市道路照明设计标准》CJJ45-9
16) 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）
17) 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）
18) 《社会治安综合治理基础数据规范》 (GB/T 31000—2015)
19) 《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
20) 《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004）
21) 《小区、出租屋视频门禁信息联网技术规范（试行）》
22) 《出入口控制系统技术要求》（GA/T394-2002）
第 二 章 需求分析
2.1 政策分析
随着党和政府对基层治安综合治理工作的认可，重视程度也不断提高。尤其近几年内，党中央、国务院以及各相关国家部委针对深化推动基层治安综合治理工作，先后密集下发了一系列更具明确政策导向、更加针对发展难题、更加顺应群众意愿的重大部署，具有极强的指导意义。
2016年9月，国家质检总局、国家标准委发布《社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范》（GB/T33200-2016）。规定了省、市、县、乡镇、村五级综治中心的建设与管理要求，为综治中心建设与管理提供了标准化依据。
2015年，两办下发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》指出“加强乡镇（街道）和村（社区）治安防控网建设，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量，逐步实现城乡视频监控一体化，提高系统互联、信息互通和资源共享程度。运用新技术，创新社会治安防控手段，打造有机融合的示范工程。”，加强基层综合服务管理平台建设，实现区县、乡镇（街道）、村（社区）三级综合服务管理平台全覆盖，深化社区警务战略，加强社区（驻村）警务室建设。同时加强基层服刑人员、扬言报复社会人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、易感染艾滋病病毒危险行为人群等特殊人群的服务管理工作。
2015年5月，九部委的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》中提出“推进城乡社区、住宅小区、地下管廊在新建、改建、扩建过程中开展视频监控系统建设，完善已建成的视频监控系统，进一步织密视频监控网络”的要求。
2.2 业务需求
加强和创新社会治理，重心在强化基层、夯实基础。基层治安综合治理是国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的基石。当前基层存在各种矛盾和挑战，总得来说可概括为：一是人口管理难。人口流动性加强、特殊人群增多、城乡二元户籍体制早已不适应社会发展需求，传统的人口管理模式亟待重构。二是车辆管理难。交通工具已逐步成为日常生活中不可或缺的必需品，各类车辆的数量快速增长，如何管理好车辆成为一个重要课题。三是矛盾化解难。社会利益结构快速分化，新的利益群体、利益阶层不断出现，新老矛盾交织，各种利益诉求难满足。四是安全防控难。治安形势严峻、刑事犯罪高位徘徊，安全生产问题突出、事故多发，恐怖问题越来越多、社会压力大。
为解决和应对上述矛盾与挑战，应充分运用信息化技术手段，提升基层治安综合治理在治安防控、人口服务、信息宣传、矛盾纠纷调处等方面的综合管理水平。
2.2.1 治安防控管理
借助安防和信息化技术来健全乡镇（街道）、村（社区）的治安防控体系，动员广大人民群众参与平安创建。实现枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品、放射性物品的有效管理和整治，加大学校、医院等重点场所及周边的治安综合治理，包括对网吧、娱乐服务场所及特种行业的的监督管理。实现乡镇（街道）、村（社区）道路（特别是夜间）上机非人的道路交通安全管理，控制和减少事故发生。
2.2.2 人口服务管理
开展流动暂住人口的管理工作，做到管理、教育、服务三者紧密结合起来，引导人口有序流动，保护流动暂住人口的合法权益。同时坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”，落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。
2.2.3 信息宣传管理
借助户外发布屏、WEB网页、移动APP、短信等发布便民服务、违法犯罪、治安/火灾隐患信息，达到预防犯罪和禁毒常识宣传教育效果，促进安全教育进乡镇、进社区、进家庭。
2.2.4 矛盾纠纷管理
建立和完善排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷“大调解”工作机制，实现“排查走在调解前，调解走在激化前”。坚持排查在先，发现问题在先，在落实定期排查的基础上，加强经常性、随机性排查，做到妥善处理和解决各类矛盾纠纷，及时制止事态发生、蔓延和扩大，实现处置的最佳效果。
2.2.5 公众参与管理
需要组织公众参与基层治安综合治理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节，完善基层治安综合管理。充分利用现有技术手段（视频监控、手机APP、机顶盒等），将身边的各种违规、违法、犯罪等安全隐患发送给公安机关或综治办。
2.3 系统需求
2.3.1 人员管控
做好人员管理和服务工作，动态管理人员身份、居住地址、社会关系、实时位置等信息。
人户关联，业主与房屋信息关联、租客与房屋信息关联、业主与租客信息关联，实现以人查住处落脚点。
采集城中村、村居、社区、旅馆等区域内（流动）人口的身份证、照片、工作、社会关系等基本信息。
在医院、学校、娱乐场所、沿街商铺、农贸市场等重点位置部署高清视频监控采集人脸以及其他属性特征，巡防人员对可疑人员进行人证合一验证并联网确认身份。
在医院、学校、娱乐场所、沿街商铺等地点通过视频监控智能分析及时提醒人员聚集、打架斗殴等异常情况。
巡防人员、执法人员现场位置信息采集、现场视频画面采集、监控是否偏离规定路线巡视。
2.3.2 车辆管控
做好车辆信息管理工作，实时动态获取车辆轨迹，保障车辆安全。
在重点路段交叉口、村（社区）出入口、重点场所路口通过卡口抓拍，采集过往车辆信息，实现车过留痕、事后能查询取证、获取车辆轨迹。
电动车加装RFID和GPS作为身份识别，实现防盗、人车关联、被盗电动车归还。
2.3.3 出入口管控
出入口管控分为：人员出入口和车辆出入口两类管控。
对进出小区车辆进行管理，如车牌抓拍、远近距离读卡识别、进出时间、道闸联动，临时进出车辆和业主（常住）车辆区分。
人员通道管理，刷卡或身份证验证通过后才能进入、访客由人工处理，同时抓拍人脸、获取虚拟身份信息。做到“合法顺畅出入、非法有效阻止”。
2.3.4 虚拟身份管理
在重点场所和公共区域采集通过WiFi上网的设备信息和虚拟身份。
在医院、学校、娱乐场所、重点路段交叉口、小区出入口等重要场所地点采集虚拟身份（MAC地址、手机号、微信号等）与现场人员图像相结合，确定人员真实身份。
虚拟身份和人员真实身份、现场图像、车辆信息相关联。
2.3.5 紧急求助
在村（社区）的公共区域和沿街商铺安装一键报警设备，通过有线或者3G/4G无线传输方式与管理中心进行通信，实现视频和语言对讲。
2.3.6 信息共享发布
重要信息及时发布传播，群众查看周边的公共安全视频。
警情通报和防范宣传，将群众身边发生的案件作为宣传题材。
消防工作宣传教育、消防指导等信息发布。
村（社区）配套服务信息、文化宣传发布。
公共区域视频点播访问（通过手机APP、WEB页面、机顶盒）。
2.4 解决思路
针对基层环境复杂，人流车流密集、矛盾纠纷突发情况，以“高起点、高效率”为原则，依托“一人一档、一屋一档”管理手段，做到治安防控到位、信息掌握到位、便民服务到位、矛盾化解到位。通过视频监控系统、门禁系统、车辆卡口系统、出入口系统、信息卡口系统、信息发布系统等，建立起“人防部署到位、物防设施完善、技术手段先进、应急处置高效”的集安全、治理、惠民于一体的基层治安防控体系，对各类事件做到预知、预判、预防、预警和有效处置，切实加强基层的安全保障能力和应急响应能力。
同时按要求进行数据对接，解决基层信息采集单一、无法实时与上级部门共享数据等问题，将视频监控系统与多维数据相融合，有效管理人员信息、房屋信息、车辆信息、报警联动、内部停车等，实现村（社区） “人、房、车、事件”的管理立体化、可视化和可控化。
2.4.1 建设“规模合理、层次清晰”的三级综治中心
在区县、乡镇（街道）、村（社区）建立综治中心，纵向能推动各层级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效，横向能推动促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息共享、协调一致。
2.4.2 构建“区县、乡镇（街道）、村（社区）、户”四级联网
基于四级联网架构设计，四级架构中的任意一级可访问授权的各类数据资源，同时平台对四级架构下的用户进行权限分配，用户可对管辖范围内的资源进行相关操作。
2.4.3 打造十大子系统、数据集中管理
基于统一管理平台，以科学布点布建理论为支撑，打造并集成人员出入口子系统、车辆出入口子系统、人脸抓拍子系统、车辆抓拍子系统、智能门禁子系统、信息卡口子系统、移动巡防子系统、视频监控子系统、报警联防子系统、信息发布子系统，实现数据的统一汇聚、统一管理。
2.4.4 一键告警处理、应急指挥网格化
发现可疑情况时、可在智能机顶盒或手机APP上直接进行一键报警，报警信息上传到村（社区）综治服务中心、乡镇（街道）综治中心、区县综治中心，由村（社区）综治服务中心首先进行响应，乡镇（街道）以及区县的综治中心也能实时了解问题处理进度，对于需要协调其它资源处理的，可由村综治中心逐级向上反馈。
2.4.5 提供发布系统接口、建立项目长效运行机制
数据开放（Open Data）也是一个城市真正进入智慧阶段的重要特征。但基层治安综合治理整体信息化系统具有建设内容多、运行周期长的特点，是一项需要持之以恒的工作。在系统、项目的建设实施中，建立长效运行机制，就显得尤为重要。需坚持政府引导、市场主导的原则，鼓励社会力量参与平台、门户的建设，推动移动APP、电脑客户端开发，创新服务模式，创新管理运维模式，引入社会资金，培育新的信息消费点。
第 三 章 总体设计
3.1 设计理念
基于“一网一库一平台，创新综合治理新模式”的构建理念，通过基层治安综合治理平台，形成以视频全面监控为主，可视化展现手段为辅，实现基层“人、房、车、事件”等管理。
一网：建设以综治网格为载体，融合人口管理、房屋管理、车辆管理、公共便民服务等业务规划，让原本分散封闭的信息系统互联互通，达到多业务融合、流程优化、队伍整合的目的，避免出现“信息孤岛”，有效减轻用户负担、提高管理服务效率，体现“一网”融合性价值。
一库：按照数据规范建设数据库系统，包括区域内人、物、房、事、单位、楼宇等静态和动态信息，使这些数据既能汇总融合又能分类提取，体现“一库”规范化价值。
一平台：基层治安综合治理平台集成视频监控子系统、门禁子系统、人员车辆出入口系统、人员车辆抓拍系统、报警管理系统等多个业务子系统。将多项管理应用（人口管理、房屋管理、车辆管理、便民宣传、矛盾纠纷调处、研判分析等）统一集中到一个平台上便捷完成。体现“一平台”集约化价值。
3.2 系统总体设计
3.2.1 拓扑架构
图1. 系统拓扑架构示意图
系统拓扑架构分为前端与中心管理端。
前端子系统主要将基层视频信息、人员信息、车辆信息、刷卡信息等业务数据资源进行充分采集，并汇聚至中心管理端，前端系统主要包括人员出入口子系统、车辆出入口子系统、智能门禁子系统、人脸抓拍子系统、车辆抓拍子系统、信息卡口子系统、移动巡防子系统、视频监控子系统、报警联防子系统和信息发布子系统。
中心管理层设计为三级综治中心，即区县综治中心、乡镇（街道）综治中心与村（社区）综治服务中心。村（社区）综治服务中心主要负责信息采集、发卡授权、矛盾纠纷调解。区县、乡镇（街道）综治中心，进行全辖区内信息数据的大汇集，并实现全辖区范围内的数据融合应用，同时依据需要数据同步至上级平台。
3.2.2 逻辑架构
图2. 逻辑架构示意图
系统逻辑架构自下而上分为5层，依次为：设备场景层、网络层、数据层、应用层、用户层。
设备场景层
包含所有前端设备，采集前端视频、门禁、报警以及出入口车辆、人员、房屋等信息，为上层平台提供各类感知数据资源。
网络层
传输网络层按照系统承载网络的不同，可分为互联网或VPN专网两种类型，实际项目可根据需要选择。
数据层
通过网络上传的数据，在此处进行分类存储，构建包括人员信息库、房屋信息库、车辆信息库、视频资料库、门禁信息库、出入信息库、物联感知信息库、报警信息库、便民信息库等分类专题数据库。
应用层
面向用户提供各类业务应用功能，包括人口管理（一人一档）应用、房屋管理（一屋一档）应用、车辆管理应用、重点区域管理应用、便民宣传应用、群防群治应用、矛盾纠纷调处应用、研判分析应用等功能。
用户层
面向综治等管理部门提供基于可视化综合管理的应用界面。
3.2.3 集成架构
图3. 系统集成示意图
本系统基于“高内聚、松耦合”的原则和顶层模块化的思想而设计，以基层治安综合治理平台为核心，通过集成接口接入人员出入口子系统、车辆出入口子系统、智能门禁子系统、人脸抓拍子系统、车辆抓拍子系统、信息卡口子系统、移动巡防子系统、视频监控子系统、报警联防子系统和信息发布子系统，实现数据的统一汇聚、管理，为基层治安综合治理应用提供数据支撑。
同时与上级平台进行对接，推送基层视频数据和基层业务数据。视频监控方面按照国标方式推送或分发视频流，供上级平台调看使用；基层业务数据按照规范化数据接口对外开放，供上级平台综治信息系统调用呈现。
3.3 方案优势特点
3.3.1 创新治理机制，推进平安建设
打造基层治安创新治理突破口，通过建设视频监控、人脸卡口、车辆卡口、智能门禁等系统，编织基层立体化防控网络，让基层平安建设进入信息化、智能化、移动化时代。
3.3.2 整合多维数据，促进信息共享
基于视频监控，充分结合移动互联网、物联网、大数据、智能分析等新技术，根据需要逐步丰富接入数据类型，为基层治安综合治理提供强有力的支撑服务。促进视频信息、人员信息、车辆信息、房屋信息、出入信息、报警信息的“整合”、“交换”、“共享”。
3.3.3 建立一人一档，加强人口管理
采取“一人一档”精细化管理，详细记录人员基本信息、拥有车辆信息、人员车辆出入记录、过车记录、人员居住信息，形成人员信息库。海量人口数据汇聚后为大数据分析提供数据支撑，实现人口动态管理，做到按姓名、身份证号码、境内外人员、性别、民族、手机号码等条件进行查询。
3.3.4 建立一屋一档，完善出租管理
通过一屋一档管理模式，统计辖区房屋信息（包括房屋编码、房屋名称、组织机构、房屋性质（自住/出租）、房屋地址、所属警务区、关联门禁点等），关联房东信息、租客信息等。为管理部门提供及时、准确的出租屋决策分析。
3.3.5 采集全面信息，分析行为轨迹
传统的身份证信息采集加上人脸采集和虚拟身份采集，充分利用物联网技术、加大对社会治安要素的智能化感知力度，以实现人员信息全方位采集，真正做到“行知去向、动知轨迹”，拒绝任何信息的遗漏。同时与上级平台对接，方便管理部门进行实时监控和布控比对。
第 四 章 智慧前端设计
4.1 前端子系统建设
4.1.1 布建思路
根据基层“人多、车密、房屋连片、路况复杂”特点，提出“封圈、控格、守点、联户”的设计思路，首先将一个区县进行虚拟封闭，再进一步分格（乡镇街道、村社区）管理，对重点区域、重要场所进行守点管控，最后入户联防、让更多的群众参与基层治安综合治理。
封圈：为了实现治理范围区域化，将进出区县（或乡镇）的高速公路、国、省、县道，城市干道等进行管控，对区县（或乡镇）的外围周界形成一个封闭的视频防控圈。周界的范围不完全局限于各区域边界，一般是在各区块接壤处的主干道路出入口，十字路口、丁字路口、支路路口等场所，部署高清监控、车辆抓拍系统。
图4. “封圈”示意图
控格：为了缩小监控范围，依托辖区内主要道路，结合不同区块的管理定位，进行防控单元格划分，即分“格”建设，形成内部一个个独立的视频防控网格，实现由大到小【即由“界”到“格”】的分布式管控，一般在各单元格接壤处的主要道路出入口，十字路口、丁字路口、支路路口等场所部署高清监控、车辆抓拍，缩小对人员及车辆的管控与追踪范围。
图5. “控格”示意图
守点：是指采用视频与非视频（门禁、道闸等）的技术手段，对村（社区）内重要部位进行点对点的管控，实现由“格”到“点”的监控，采集人、车的落脚点信息。一般在医院、学校等场所人员出入口安装人脸抓拍机，实现对人员布控；在停车场、小区车辆出入口等场所安装车辆道闸系统，实现对进出车辆的信息采集、管控；在村（社区）人员通道安装人员通道系统，实现对进出流动人员信息的采集、管控；在村（社区）内单元门门口安装门禁系统，实现对进出房屋的人员信息采集、管控；在广场、服务中心等场所安装报警系统，实现紧急一键报警；在村（社区）内重点人员经常出入场所部署信息卡口，实现对人员信息的采集、管理。
图6. “守点”示意图
联户：是指采用机顶盒、云监控、物联感知、无线传输等技术，24小时全天候保障周边和家庭安全。在家时通过机顶盒查看公共安全视频、关注周边异常情况，外出可随时查看家里老人小孩的实时视频画面、接受紧急报警信息。
图7. “联户”示意图
按照上述“封圈、控格、守点、联户”的设计思路，通过建设视频监控子系统、人脸抓拍子系统、车辆抓拍子系统、出入口子系统、单元门门禁子系统、信息卡口子系统、信息发布子系统、报警联防子系统和移动巡防子系统等几大前端子系统，构建立体化、智能化、围合化基础信息采集体系，编织出一张基层治安防控网络，确保对所有村（社区）出入人员、车辆等各种基层治安综合治理要素做到“来有影、行有踪、去有迹”。
4.1.2 视频监控子系统
4.1.2.1 系统概述
视频监控子系统是基层治安综合治理前端子系统的重要组成部分，分布在乡镇（街道）的各个角落，作为“眼睛”守卫着基层平安，其区域主要包含以下几类：
重点场所及周边：包括学校、医院、娱乐场所等，在这些重点单位门口或者周界布设枪型摄像机、球型摄像机，根据现场光照情况，选择带红外功能或者非红外功能的摄像机；
公共区域：在一些人口密集或者案件高发的公共场所如公园、广场、大型购物超市等，监控范围大的地方建议选用高清球机，可以监控更大范围的目标场景；
矛盾纠纷调处室：枪型/半球摄像机录制调处现场的画面及声音、存档留用，球型摄像机用于远程实时了解调处过程（或者远程视频会议调解）；
村（社区）综治服务中心：摄像机录制服务中心现场的画面及声音、存档留用；
道路交叉口及路段：在十字路口、三叉路口、丁字路口或者重要的路段等布设高清枪型摄像机，对于较大的路口也可布设高清球型摄像机，记录过往的机动车、非机动车、人；
村（社区）出入口：在村（社区）出入口，安装高清枪型摄像机，实现对村（社区）出入人员、车辆的24小时全天候监控覆盖，全面记录所有通行人员和车辆。
楼道单元门：安装门禁视频系统，刷卡联动视频，全面记录所有进出人员，有效管控出入人员。
其他：一些桥梁、隧道等也是路面监控系统的范畴，需要实时进行监控。
4.1.2.2 架构设计
图8. 视频监控系统架构示意图
4.1.2.3 部署设计
根据实际需要配置前端基础配套设备如：防雷器、设备箱、视频传输设备和线缆。
网络摄像机前端部署架构图如下图所示：
图9. 前端部署架构示意图
4.1.3 人员出入口子系统
4.1.3.1 系统概述
通过人员闸机设备来管理进出村（社区）的人员，所有进出人员均需刷卡认证后方可通行，同时可按需要进行人脸抓拍记录；外部来访人员则需由管理人员进行登记确认后发放临时通行卡，才可通过人员闸机进入。
4.1.3.2 架构设计
根据实际的使用情况，人行通道部分，如只有人员通行，则可以采用三辊闸机或摆闸；如有非机动车道，则不能使用三辊闸，因三辊闸的横杆会阻碍非机动车通行。
人员出入口子系统由IC卡、感应读卡器、人员通道闸机、控制器、出入口管理软件及系统工作站等组成。设计选用网络型通道控制主机，控制器采用TCP/IP通讯方式与上级管理层通讯，支持联机或脱机独立运行，并可联动附近摄像机进行抓拍存储，人员出入口子系统接入基层治安综合治理平台可实现设备资源、人员权限与配置的统一管理。
人员出入口子系统架构示意如下图：
图10. 人员出入口系统架构示意图
人员身份识别卡：通过随身携带的出入口控制卡（或身份证）实现对出入人员的身份识别。
识别控制终端：识别终端由感应读卡器、通道控制主机、人员通道闸机等设备组成，主要应用于人员出入检测。当携带识别卡的人员经过识别区域时，由识别终端进行读卡识别，系统自动识别人员的身份并判断其出入权限，权限合法方可放行出入。
图像抓拍系统：主要用于人员出入时的图像抓拍，当持卡者刷卡经过通道时，系统自动抓拍该人员的进出图像，并自动存档，便于日后检查核对。同时还可对其他外部人员产生威慑影响，由此使外来人员不敢随意闯入。
图11. 闸机视频联动示意图
管理工作站和数据库：管理工作站和数据库主要用于对出入口控制操作进行记录，供出入口控制管理人员进行数据查询和管理。在出入口保安室内设置系统工作站，在管理中心设置系统服务器。
4.1.3.3 部署设计
现场布局：
图12. 人员出入口混行车道布局示意图
4.1.3.4 功能设计
1) 人员管控
具有识别业主IC卡、身份证、指纹、二维码等多种授权方式，阻止非授权人员进入的同时方便业主进出。同时也能统计人员出入数量。
2) 紧急逃生
万一发生紧急情况如火灾等，人员通道具有自动打开放行功能，不会阻碍人员的紧急疏散。
3) 智能联动
对每个进出人员都可以进行人员图像抓拍，以便在发生意外情况时，可以随时调取事件记录进行查询。
4.1.4 车辆出入口子系统
4.1.4.1 系统概述
车辆出入口主要管控通行车辆的进出，记录过车信息，形成车辆进出行驶轨迹，为后续的管理提供详实的数据记录。
4.1.4.2 架构设计
图13. 车辆出入口系统架构示意图
前端子系统负责前端数据的采集、分析、处理、存储与上传；控制车辆进出主要是由电动挡车器模块、车辆识别模块等相关模块组件完成。
网络传输子系统负责完成数据、图片、视频的传输与交换。主要由交换机、光纤收发器、接入层交换机以及核心交换机组成。
后端平台管理子系统：平台完成数据信息的接入、比对、记录、分析与共享。
4.1.4.3 部署设计
现场布局：
图14. 车辆出入口布局示意图
4.1.4.4 功能设计
1) 车辆管控
自动抓拍并区分“固定车”，“临时车”，“布控车”三种车辆类型，实现车辆区分管理。
2) 电动挡车器软件控制
客户端能够远程控制电动挡车器启闭，方便操作人员管理和特殊需要。
3) 图片/视频预览
过车图片和信息实时显示，视频实时预览，进出车辆自动匹配，图片预览按车道轮询。
4) LED屏显示
控制主机包含语音提示系统、信息显示屏，车辆驶入、驶出可以根据实际项目需要提示语音，车牌号码显示等。
5) 号牌自动识别功能
系统可自动对车辆牌照进行识别，包括车牌号码、车牌颜色的识别。在实时记录通行车辆图像的同时，还具备对符合“GA36-92”（92式牌照） 、“GA36-2007”（新号牌标准） 、“GA36.1-2001”（02式新牌照）标准的民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌的车牌自动识别能力，包括2002式号牌。同时系统支持识别黑、白、蓝、黄、绿五种车牌颜色。
6) 车辆信息记录
车辆信息包括车辆通行信息和车辆图像信息两类。
在车辆通过出入口时，系统能准确记录车辆通行信息，如时间、地点、方向等。牌照识别系统能准确拍摄包含车辆前端、车牌的图像，并将图像和车辆通行信息传输给出入口控制终端，并可选择在图像中叠加车辆通行信息（如时间、地点等）。
可提供车头图像（可包含车辆全貌），在双立柱方案下，闪光灯与摄像机分离双柱安装时拍摄的图像可全天候清晰辨别驾驶室内司乘人员面部特征。单立柱方案时抓拍摄像机与闪光灯安装在同一根杆子上。
系统采用的抓拍摄像机，具备智能成像和控制补光功能，能够在各种复杂环境（如雨雾、强逆光、弱光照、强光照等）下和夜间拍摄出清晰的图片。
7) 数据管理
过车数据自动上传中心，由中心集中存储和管理，支持前端数据缓存以及断点续传。
8) 数据查询、统计
可查询通行信息、报警信息、场内车辆、操作日志、设备状态等信息并输出完整的数据报表。
9) 报警功能
当系统识别出来的车辆车牌不符合条件时，或者车牌在黑名单库时，系统自动报警，提示工作人员进行检查，用户可根据实际需求选择不同的报警联动方式，如预览通道切换、报警输出、软件提示、LED显示等。
4.1.5 人脸抓拍子系统
4.1.5.1 系统概述
在重点场所或者主要通道设置人脸卡口，专门针对各类重点场所进出人员进行人脸抓拍、人脸特征的提取和分析识别。可以帮助管理部门快速人脸检索、定位、黑名单布控，找出人员的活动轨迹，识别出嫌疑人员。它是视频分析、运动跟踪、人脸检测和识别技术在视频监控领域的全新综合应用。
4.1.5.2 架构设计
系统由前端人脸数据智能采集系统、中心人脸信息综合应用平台组成。通过本系统的部署，可以对进出人员、内部流动人员进行比较好的管控和留底，并在案件侦查和事件研判中发挥巨大作用。
图15. 人脸抓拍系统架构示意图
4.1.5.3 前端部署设计
针对具体人员卡口监控点位的实际情况，摄像机部署于监控立杆，网络传输设备、光纤盒、防雷器、电源等部署于室外智能机箱。前端部署架构图如下图所示：
图16. 前端部署架构示意图
4.1.5.4 前端部署要求
4.1.5.4.1 安装环境要求
人脸识别准确率受前端设备安装位置、现场光照（如过暗、过亮）等因素影响较大，为保证人脸抓拍单元采集效果，对环境要求建议如下：
选择合适监控点的人员通道安装环境，以确保人员具有唯一的通行方向，抓拍到该方向上经过人员的正脸；
目标区域周围漫反射，无闪烁，光照不低于100Lux，人脸区域光照均匀，无明显高光或反差，前端设备应避免强光直射或逆光安装，若需逆光安装，则应降低人脸区域对比度；如果现场的光线不满足上述任意一条要求，应通过遮挡光线或者补光的方法优化现场的光照条件。
4.1.5.4.2 人脸抓拍单元安装要求
人脸抓拍单元安装位置要求如下：
设备设在通道正前方，正面抓拍人脸，水平方向偏转角度应<10°，越小越好；
设备安装需具有一定俯视角度，避免一前一后人员经过通道时后方人脸被遮挡，垂直方向俯视角度α=10±3°；
抓拍图片中要辨清人脸细节，要求人脸覆盖的像素大于120像素点，针对200像素的摄像机要求人脸检测位置的实际宽度V≤2.5米，600万像素的摄像机要求人脸检测位置的实际宽度V≤4.2米；
人脸抓拍单元镜头至人员通道出入口中间空旷、无遮挡。
图17. 人脸抓拍单元安装示意图
不同的人脸抓拍单元的监控宽度、监控距离、镜头焦距、架设高度之间的计算方式如下：
镜头焦距： 靶面1/1.8＂；
设备架设高度： ；
D为监控距离；
人头部以下高度考虑平均值，取1.5米；
α为摄像机俯视角度，建议俯视角度为10°±3°。
人脸抓拍单元监控宽度、监控距离、镜头焦距及架设高度查询表如下：
表1 人脸抓拍单元安装条件查询表
监控宽度V（米） 监控距离D
(米) 镜头焦距f
(mm) 架设高度H（米） 俯视角α（度）
2 3.3 8 2.3 10°±3°
2 5 12 2.6 10°±3°
2 6.7 16 2.9 10°±3°
2 10.4 25 3.5 10°±3°
2 14.6 35 4.3 10°±3°
2 22.9 55 5.7 10°±3°
2.5 4.2 8 2.4 10°±3°
2.5 6.3 12 2.8 10°±3°
2.5 8.3 16 3.2 10°±3°
2.5 13 25 4 10°±3°
2.5 18.2 35 4.9 10°±3°
2.5 28.6 55 6.7 10°±3°
4.2 6.4 12 2 10°±3°
4.2 10 16 2.3 10°±3°
4.2 14.2 25 2.7 10°±3°
4.2 16.4 30 3.0 10°±3°
4.1.5.4.3 配套辅助设施设计
1) 监控杆件
人脸抓拍单元根据现场实际情况，可采用立杆/壁挂/吊装/抱箍方式安装，其中壁挂、吊装、抱箍安装可通过人脸抓拍单元配套的支架实现，立杆安装需根据现勘情况，考虑地质、基础、杆型、材质、焊接工艺、表面处理及杆体颜色等进行设计，立杆应牢固，不歪斜，制作要美观，其顶部应做防水帽，应有较高强度，抗台风、防摄像机抖动、防攀爬、防腐。
2) 落地式机柜
前端人员监控点附件设计落地式机柜，内置配电模块、防雷模块（电源、信号二合一防雷，防感应雷）、盘纤盘、接地铜牌、散热风扇等，便于为人脸抓拍单元供电，提供防雷措施；同时，机柜内应预留传输网络设备安装空间，若监控点重要程度较高，可在机柜内配置对应的UPS，确保外部供电故障的情况下，设备能正常运行。
3) 防雷接地
在室外立杆上设计避雷针，避雷针采用不小于φ25㎜的圆钢，并和立杆一次成型，根据国家有关标准和规范，立杆防雷接地电阻≦10Ω；接地网布置应依据地形进行设计；立杆的基础由钢筋网+混凝土构成，选用四根Ф50毫米的钢管或50×50×5mm的角钢制作接地极，同时用镀锌扁钢把四根接地极焊接形成接地网的一部分，接地网与法兰盘进行焊接，钢管或角钢需经过热镀锌工艺处理，以加强抗腐性能和其导电性能。当土壤电阻率太高而不能满足要求时，采用垂直接地极＋减阻剂的方法，促使接地网接地电阻符合要求。
4.1.5.5 功能设计
4.1.5.5.1 人脸动态比对预警
支持导入户籍或常住地在当地的吸毒人员、在逃人员和前科人员、以及其他本地管控人员的人像照片及信息（包含姓名、性别、身份证号、家庭住址、人脸照片等信息），实现对上述人员的提前布控（可按照时间、地点、布控等级、相识度报警阈值等信息，对人员进行布控）。系统可对前端抓拍的人脸与布控库进行实时比对，当抓拍人脸与布控库的人脸相似度达到设定报警阀值时，系统进行实时自动报警。
图18. 人脸动态比对预警功能示意图
4.1.5.5.2 特征搜人
系统可对前端回传的抓拍数据进行建模、存储，建立海量人脸特征数据库，并支持根据性别、年龄段、是否戴眼镜等特征，以及抓拍时间、地点等信息对卡口抓拍人员进行快速搜索。
图19. 特征搜人功能示意图
4.1.5.5.3 人像轨迹查询
输入一张人脸照片（证件照或治安监控截取的清晰人脸图片），可在海量人脸抓拍库中，根据人像特征点比对算法，检索出与其最相似的人员，按照相似度从高到低依次排列，并显示其被抓拍的地点与时间信息，从而帮助管理部门快速锁定其活动轨迹。
图20. 人像轨迹功能示意图
4.1.5.5.4 频繁出现分析
根据抓拍时间段、抓拍卡点位置，在海量人脸抓拍库中，按照相似度条件进行碰撞比对，查找出该时间段、位置出现的相似人脸，从而分析活动异常的人员，以及时发现嫌疑人案前踩点会频繁出现等特征行为。
图21. 频繁出现分析功能示意图
4.1.5.5.5 区域碰撞分析
对于指定的两个或两个以上区域范围，在海量人脸抓拍库中，按照相似度条件进行碰撞比对，查找出设定时间内，在上述多个区域抓拍卡点位置出现的相似人脸，从而快速确认锁定可疑人员，为连环案、类案等串并案分析提供关键线索。
图22. 区域碰撞分析功能示意图
4.1.5.5.6 身份鉴别确认
输入一张人脸照片（前端抓拍的人脸照片或治安监控截取的清晰人脸图片），可在静态人脸特征数据库中（通过导入常住人口库、暂住人口库的照片及人员身份信息建立），根据人像特征点比对算法，检索出与其最相似的人员，按照相似度从高到低依次排列，帮忙管理部门快速锁定不明人员的身份信息。
图23. 身份鉴别确认功能示意图
4.1.5.5.7 身份比对查重
系统支持针对常住人口库、暂住人口库、身份证库等进行人员信息的N:N方式比对检索，找出重复办理身份证、户籍、暂住证等人员的名单。
同时系统可通过将普通案件嫌疑犯的人脸照片和在逃库中的在逃人员进行碰撞比对，帮助民警快速确认该嫌疑犯涉及其他案件的可能性；或针对全国在逃人员库进行人员信息的N:N方式比对检索，为政法机关在逃清网等行动提供关联线索。
查重结果通过图形化显示，方便人工对排查结果进行核实。
图24. 身份比对查重功能示意图
4.1.6 车辆抓拍子系统
4.1.6.1 系统概述
根据乡镇（街道）、村（社区）路网环境、治安形势特点及发案规律，采用科学合理的布点规划，结合“防控圈+防控口”的布点模型，通过灵活配置卡口前端感知设备，织密基于车辆卡口的防控网，实现机动车辆、非机动车辆及行人的实时监控。
4.1.6.2 架构设计
智慧监控单元负责完成道路断面的高清视频图像采集、编码、压缩及图像上传，同时完成对机动车的信息采集、识别、分类上传，包括车辆照片、车牌号码与车牌颜色等，主要由智慧监控单元、补光灯组成。车辆抓拍系统组成示意详见下图所示，其中光纤收发器为传输网络组网设备。
图25. 车辆抓拍系统组成示意图
智慧监控单元由低照度一体化高清摄像机组成，内置目标检测与特征识别算法，具备图像采集、机非人检测、车辆特征识别等功能，支持SD卡前端存储。
4.1.6.3 前端设计
依据XX路网现状，以双向6车道为例，进行智慧监控单元布局模型设计。
每2个/3个车道配置1台智慧监控单元，用于分析3个车道内的过往车辆，并对5-6个车道进行监控，其中车辆捕获、车牌识别、车型识别、车身颜色识别等关键技术均集成于智慧监控单元；
每个车道配置1台补光灯作为辅助光源，在夜间亮度较差时，实现环境补光，有效提高夜间图像显示效果和标识标线的显示效果；
每个微卡口监控单元配置1根4～6米的监控立杆，挑臂伸出1～3米，微卡口监控单元架设在挑臂上，距离立杆轴心1～3米的位置，与道路行车方向倾斜一定角度（不超过30º）；
每个卡点配置1架落地式机柜，安装于立杆的适当位置，机柜内安装有配电设备、防雷设备、安装支架和线槽，并具备维护电源插座。
4.1.6.4 功能设计
4.1.6.4.1 道路全断面视频监视
在满足系统应用环境要求的条件下，单台智慧监控单元能够在保证视频检测分析区域对像素点要求的同时实现对整个道路断面的监控视场全覆盖，综治中心可实时调看智慧监控单元的高清视频图像。
4.1.6.4.2 全天候高清视频录像
智慧监控单元在进行机动车抓拍的同时还能够提供一路全实时的高清视频流，视频流传输至综治中心进行录像存储。
4.1.6.4.3 机动车通行记录抓拍
系统能够对通过智慧监控点视频检测分析区域（临近智慧监控单元的2-3条车道）的机动车进行自动记录，抓拍1张照片并生成一条机动车通行记录。
4.1.6.4.4 机动车车牌识别
系统通过机动车号牌定位、字符切分、字符匹配和图像预处理实现号牌自动识别功能。可识别“92式”“02式”民用车牌和军车、警车等特殊号牌，可以识别车牌颜色。系统可以识别蓝、黄、黑、白、绿五种号牌颜色，并可根据不同的号牌颜色区分车辆类型。
4.1.6.4.5 视频标签自动叠加
系统自动将车牌号码、车牌颜色等车辆特征属性信息的识别结果以视频标签的形式叠加到录像视频流中并与抓拍的图片进行关联。
4.1.6.4.6 录像视频及图片快速检索
用户可根据车辆号牌、车牌颜色等车辆特征属性信息结合通行地点、通行时间进行精确或模糊条件查询，快速检索定位到所需关注的对象的录像视频及图片。
图26. 录像视频及图片快速检索功能示意图
4.1.6.4.7 图像防篡改功能
系统记录的原始图像信息具备防篡改功能，避免在传输、存储、处理等过程中被人为篡改。
4.1.6.4.8 网络远程维护功能
智慧监控前端子系统预留了时间校正接口、参数设置接口、运行情况的诊断接口和恢复接口，可对前端设备进行设置、调试及维护。管理员可以实时查看前端设备的运行状态。可通过网络实现远程维护、远程设置和远程升级等功能。
4.1.7 信息卡口子系统
4.1.7.1 系统概述
信息卡口是一套集智能终端信息采集、虚拟身份采集、人员轨迹、真实身份研判、策略布控报警的大数据分析系统。部署精确化、监控网格化，形成一张“天罗地网”，网罗通过WiFi的上网行为信息，构建人员身份信息库。
基于物联网技术，并与视频相互配合，为管理部门提供更多的研判和管控服务（网格化管理、集体事件人员批量锁定等）。
4.1.7.2 架构设计
图27. 信息卡口系统架构示意图
4.1.7.3 功能设计
1) 选取碰撞
在地图上框选多个区域，选定每个区域对应的时间范围，系统自动计算MAC碰撞结果。对碰撞结果提供可信度分值。
2) 轨迹分析
轨迹分析模块支持根据终端MAC、虚拟身份、车牌分析轨迹。输入条件，选择时间段，查询在该时间段内被设备采集到的轨迹路线。
3) 综合查询
提供多维度、多条件查询方式。可进行MAC信息、周边热点、虚拟身份信息的查询工作。对查询的结果可进行多种关联查询。
4) 终端布控
对目标MAC或者目标虚拟身份进行布控，支持布控新增、布控撤销、布控模板下载、布控导入、布控修改及布控记录查看功能。告警支持系统提示框和短信提醒。
5) 统计分析
提供完善的数据统计功能，根据业务需求分布提供系统内总体统计信息、终端MAC采集数TOP10、虚拟身份采集数TOP10、终端MAC采集数排名、虚拟身份采集排名。
4.1.8 报警联防子系统
4.1.8.1 系统概述
在室外安装报警柱，在室内安装报警盒，在楼道、拐角处、大厅内等场景安装报警箱。
4.1.8.2 架构设计
图28. 报警联防系统架构示意图
1) 社会资源一键报警设备
在火车站、广场、学校、医院门口、医院楼道、商城门口、街道、景区、公共汽车站等场所安装一键报警柱和报警箱，通过有线或者3G/4G无线传输方式与管理中心进行通信，若报警位置存在监控设备，报警发生时会通过预设方式自动调用视频或声音信息进行报警复核，并触发录音录像。
2) 中心平台
报警人主动触发报警按钮后，系统自动弹出前端画面，联动前端设备在电子地图中具体位置（城市、街道、编码、安装地点），同时联动到警号产生报警，并与前端报警点实现双向语音对讲，在综治中心予以全程录像录音，为报警事件提供有力的证据。中心平台支持视频预览和回放功能。当中心管理平台查看到有异常现象时，可对报警点进行威慑喊话，起到主动预防的作用，以及对前端点位广播。
4.1.8.3 功能设计
1) 监控功能
一键报警产品是一种新型的主动防御式视频语音紧急求助设备，产品集成高清彩色摄像头，采用了H.264的视频压缩标准，摄像头支持低照度，在黯淡的环境下依然呈现彩色高清图像，在夜间可实现红外滤片自动切换，实现真正的日夜监控。
2) 双网口
设备支持双网口，一键报警设备可以同时接入综治网和公安网，既满足综治中心的需求又满足110接警中心的需求。
3) 网络协议
设备支持多种网络通讯协议，如TCP/IP、SNMP、SIP、RTSP。
4) 抗丢包
设备支持网络自适应、音视频自适应能力，在网络丢包的情况下，实现音视频低延迟。
5) 拾音、扬声功能
设备内置30W全频段优质扬声器和拾音器，采用了防破音技术，无论是对讲还是广播，声音响亮清晰。
6) 防尘、防水设计
一键报警设备多数装在室外，因此做了防尘、防水设计，防尘防水等级IP65。
7) 防爆设计
产品采用了防爆设计，防爆等级为IK10，使产品在户外环境能很好的使用，不易被破坏。
8) 自恢复防雷设计，方便维护
内置110KV防雷器、自恢复空气开关。防雷器防止雷击导致设备损坏；自恢复空气开关能在设备异常时过流过压时保护设备，也可在防雷器损坏后起到一定的防雷保护功能；如果过流过压属于偶然现象，自恢复空开能自动恢复，免除设备发生跳闸后需要前往设备端打开空气开关的操作，极大减低维护工程量。
9) 广播、对讲、联网
支持中心呼叫前端报警点实现远程信息发布、支持警灯定时开闭、支持双向语音对讲等功能，可实现公安110联网，实现第一时间报警求助，并联动案发现场周边监控点录像。
10) 空间冗余设计
报警柱设备空间做了冗余设计，可以在柱体里面放置交换机、警棍、医疗箱、手电筒等设备，满足突发事件应急的需求。
11) 接警能力
一键报警设备满足了应急接警的需求，在警力不变的情况下为社会提供更快捷、更有效的服务，并有效的震慑犯罪份子、安定民心，为社会的稳定起到积极的作用。
4.1.8.4 传输设计
设备通过有线网络或者3G/4G等通讯方式，将报警传输至综治中心。对于有线网络通信，如果传输距离比较远，可以采用光纤传输。在报警点使用100M交换机接入，在综治中心使用核心汇聚交换机接入。
4.1.9 移动巡防子系统
4.1.9.1 系统概述
网格管理员、志愿者、社区民警是基层治安综合治理工作的主要力量，主要从事“开展群众工作”、“掌握社情民意”、“管理实有人口”、“组织安全防范”、“维护治安秩序”、“应急救助服务”。本系统提出的移动巡防就是将综治信息化应用从办公室电脑延伸到巡防力量“掌面”上，从而提高移动巡防的工作效能。
4.1.9.2 架构设计
图29. 移动巡防系统架构示意图
移动巡防子系统主要包含两个模块：执法记录仪模块与智能终端模块。
执法记录仪模块：利用执法记录仪终端实现执法现场的高清视频和音频取证，运用自动存储终端机实现影音资料的压缩和海量存储，通过中心应用管理平台实现各级应用管理以及音视频资料的远程调阅、各类数据的统计分析等综合应用功能。
智能终端模块：智能终端设备应集成对讲、拍照、录音功能，减轻巡逻人员在接处警、巡逻防控中的装备负担，使用方便。智能终端可内置APP应用，通过与其他信息系统等内部系统的对接，从而获取相应数据，实现移动业务应用，如人员查询、业务办理等。
4.1.9.3 功能设计
4.1.9.3.1 媒体管理
媒体管理模块是管理采集站上传和归档的媒体信息，可对执法记录仪上传至采集站的媒体信息进行检索、查看、播放、预览、下载、归档、编辑及删除等操作。
4.1.9.3.2 多媒体交互
智能终端配合使用多媒体交互平台，能够使指挥中心和现场巡逻人员的交流全面图像化、可视化，以视频、声音、地图、图片、文本文字等多媒体方式呈现。减少指挥人员和任务执行人员对设备的操作，减少操作人员的文字输入、查询等操作，多终端内容实时同步，如同当面实时讨论。
指挥中心可对信息进行捕获、标绘、广播共享，便捷、实时、智能。现场警力只需要使用移动终端语音请求指挥中心，指挥中心即可把查询到的数据共享给现场移动终端，或者指挥中心直接把重要信息共享给现场移动终端，终端不需要操作即可看到需要的资源。
4.1.10 信息发布子系统
4.1.10.1 系统概述
广场、大厅、公园等公共区域需要进行各种不同的信息资讯发布推送，让群众更直观、更容易的获取自己关注的信息。信息发布系统可以发布文字、视频、图片等内容。在公共区域的过道或者墙面设置信息发布一体机设备，同时进行政策宣传片、天气温度、滚动文字的播放，实现全方面、多形式的信息发布体系。
4.1.10.2 架构设计
信息发布系统是利用信息发布屏将文字、图片、视频等各类多媒体信息全方位展现出来的一种高清多媒体显示技术。它作为一种迅速发展的综合性电子信息技术，能够综合处理文本、图形、图像、音频、视频等多媒体信息，使多种信息建立逻辑连接，集成为一个系统并具有强大的交互性。信息发布系统主要包括三个部分：管理平台、播放终端和传输网络。
图30. 信息发布系统架构示意图
1) 管理平台
管理软件安装于信息发布服务器上，具有资源管理、播放设置、终端管理及用户管理等主要功能模块，可对播放内容进行编辑、审核、发布、监控等，对所有信息发布屏进行统一管理和控制。
2) 播放终端
通过播放终端接收传送过来的多媒体信息，将画面内容展示在各种显示设备上，可提供较高质量的播出效果以及安全稳定的持续播放。
3) 传输网络
传输网络是管理平台和信息发布屏之间的信息传递桥梁，可以利用已有的网络系统，无需另外搭建专用网络。信息发布系统支持WLAN、LAN、WIFI、3G、4G等多种网络传输方式。
4.1.10.3 功能设计
1) 周期播放
可按月/周设定循环播放，可单独设定周期内每天的播放时段。同时配合定时开关机、时段音量控制，既可进行信息发布又不至于打扰受众休息，引起反感。
2) 定时播放
可根据需要自由设定节目播放的具体日期区间与时间段组合。可对不同的广告受众进行定时的广告投放，或特定提示、常规信息播放等。
3) 间隔插播
每隔一段时间固体播放几个节目，常用于党规党纪宣传。独占节目插播：在周期播放、自定义播放方式中，可选独占节目选项，即为设置的时间内只播放该节目，也可由外部人员控制触发，可用于紧急信息广播、温馨提示，常规信息播报等
4) 分组播放
不同终端，进行区域分组，每组内容可以播放同样的内容，不是组播放不同内容。
以上几种播放方式组合，不同终端播放不同的节目内容，不同的时间段可播放不同的节目内容（分黄金时间与非黄金时间）。这样使播放的节目内容更具有针对性，大大提高关注度。
4.1.10.4 优势特色
1) 信息传递更加生动高效
与传统的印刷、网站通知、广播等信息传递形式相比，信息发布系统可以传播多种媒体信息，如文字、图片、视频等信息，使得传递的信息变得更生动、人性化，易为广大群体所接受。
信息发布系统可储存大量的信息，传送信息的质量与精确度远超过其他媒体，并能根据需求及时更新信息，因此及时有效满足客户多样化的信息发布需求。
2) 播放内容丰富
信息发布系统支持同场所不同终端播放不同内容的分组功能，同时，系统还支持动态分屏技术，将整屏分割成不同窗口，在互不影响的前提下，不同窗口播放不同的信息，让播放内容丰富化。
此外，系统还可任意编辑节目单，通过网络传输节目单等，满足各类型节目定制需求。
3) 画面清晰稳定
信息发布系统播放终端采用嵌入式操作系统，支持DVI、VGA等多种输出方式，可使播放终端的画面画质更稳定、流畅、清晰。
信息发布系统拥有稳定的数据处理能力，对比同类产品，设备体积和功耗更是大大降低，播放更加稳定。
4) 播放方式灵活
信息发布系统可以采用定时播放、垫片播放、周期播放、间隔插播、分群组播放等多种播放方式，不同终端播放不同的节目内容，不同的时间段可播放不同的节目内容，这样使播放的节目内容更具有针对性，大大提高关注度，方便、快捷的形成大范围的信息发布效果。
5) 高度集中控制
信息发布系统通过网络将管理平台与播放终端连接，并对所需播放的广告内容进行编辑处理，然后通过网络发送给系统内各个播放终端，从而实现大范围多个视频播放终端的信息发布。
此外，系统通过用户权限管理、节目审核及加密，能够控制一切非平台审核通过的节目在终端上播放，有效控制信息内容的安全发布。
6) 运行更有保障
信息发布系统支持远程设置终端的开始播放/停止播放、定时开关机、连接中心服务器设置、流媒体播放、紧急信息插播、固件升级等，便捷实现终端的远程控制及维护。
管理人员可实时监控各播放终端当前播放的节目、插播消息、播放日程安排、终端在线状态显示、终端状态反馈、终端播放内容。同时支持播放日志、下载日志、系统状态日志等查看，确保播放内容的正常安全。
4.2 典型场景布建
基于实际情况，本方案把典型场景分为：村（社区）出入口、重点场所及周边、公共区域、楼道单元门、数字家庭、村（社区）道路、矛盾纠纷调处室、村（社区）综治服务大厅。采用人防、物防、技防相结合的方式，辅助管理部门做好基础服务管理工作。
4.2.1 村（社区）出入口
村（社区）出入口主要包括车辆出入口和人员出入口两大类型。
为了对进出村（社区）的人和车进行有效管控，应在所有出入口处安装人员通道控制设备或车辆出入口控制设备并配套安装摄像机，实现对进出人员和车辆的全方位监控、车过留痕、人过留影，便于管理人员掌握出入口的整体情况。
4.2.1.1 人员出入口
人员出入口管理有效防止未授权人员随意进入村（社区）内部，确保内部安全、不被打扰。通过人防和技防的结合、实现有效的人员管控，且有利于出入口的清晰分流管理。
人员闸机现场安装效果：
图31. 人员闸机安装效果图
图32. 人员闸机安装效果图
图33. 人员闸机安装效果图
人员卡口安装示意图：
图34. 人员卡口部署示意图
人员卡口抓拍效果示意图：
图35. 人员卡口抓拍效果示意图
4.2.1.2 车辆出入口
车辆出入口分为进口和出口：
1) 车辆进口
根据实际情况配置放行规则（自动放行或确认放行），系统自动识别车辆类型（固定车，临时车，布控车）后处理，通过白名单管理自动放行准入车辆，黑名单车辆进行限入并报警，同时所有信息可实时上传。
2) 车辆出口
管理人员根据实际情况配置放行规则（自动放行或确认放行），系统自动识别车辆类型（固定车，临时车，布控车）后处理，原理同上，所有信息可实时上传。
现场安装效果：
图36. 车辆出入口安装效果图
图37. 车辆出入口安装效果图
图38. 车辆出入口安装效果图
4.2.2 重点场所及周边
重点场所及周边主要包括城乡接合部、学校、医院、大型商业区、娱乐场所，这些区域人流量较大、路况复杂，易出现伤人事件、物品丢失、盗抢事件等。因此要做好学校、医院及周边治安综合治理工作，杜绝人身伤害事故的发生，努力为群众创造安全稳定的环境。人防、物防、技防三者结合全天候24小时记录来往车辆和行人信息，为基层治安综合治理打下坚实的基础。
1) 视频监控
根据重点场所及周边应用场景的监控需求，选择不同类型或者不同组合的摄像机，可以选择固定枪机与球机搭配使用、交叉互动原则，以保证监控空间内的无盲区、24小时全覆盖。
图39. 重点场所视频监控示意图
2) 信息卡口
在重点场所及周边精确化部署智能采集设备，收集一定范围内人员使用WiFi的上网行为信息、获取其MAC地址（虚拟身份等）、形成人员轨迹、通过一系列大数据分析构建人员身份信息库。
图40. 重点场所信息卡口示意图
3) 人脸卡口
在重点场所或者主要通道设置人脸卡口，专门针对各类重点场所进出人员进行人脸抓拍、人脸特征的提取和分析识别。并将数据送入后端人脸信息综合应用平台，实现人脸动态比对预警、人员轨迹分析追踪、人员身份鉴别查询等功能。
图41. 电动扶梯通道人员卡口部署示意图
图42. 商业区出入口人员卡口部署示意图
图43. 室内人员通道人员卡口部署示意图
图44. 人员卡口抓拍效果示意图
4) 紧急报警
针对重点场所及周边紧急事件突发，推出报警联防系统，可尽量避免报警不及时，警讯传播速度慢，警力集中速度慢，错过了化解紧急事件的最佳时机。有效解决了重点场所及周边的报警需求，避免出现巡逻盲区，提高基层治安综合治理能力。
图45. 紧急报警安装示意图
4.2.3 公共区域
小区广场、大厅、公园等人员集中活动的区域覆盖范围广且人员密度高。应安装视频监控设备，能清晰显示监视区域内人员活动情况。
1) 智能监控
根据公共区域各个场景的不同监控需求，选择不同类型或者不同组合的摄像机，以保证监控空间内的无盲区、24小时全覆盖。
枪球联动
枪球智能联动，兼顾全景看清细节，同时多目标动态监控，防止人员非法聚集、捕捉特定人物细节。实现公共区域“无盲区、无死角”监控，多目标动态监控，防止人员非法聚集、捕捉特定人物细节等方面可以发挥重大作用。效果图如下：
图46. 枪球联动效果图
鹰眼全景
鹰眼全景监控，广场、大厅、公园等公共区域情况一目了然，尽收眼底，一鹰具全。效果图如下：
图47. 鹰眼全景效果图
针对广场、大厅、公园等公共区域突发性事件易发，推出了报警联防系统，可尽量避免报警不及时，警讯传播速度慢，错过了化解紧急事件的最佳时机。有效解决公共区域的报警需求，提高基层治安综合治理能力。
2) 一键式报警
一键式报警盒
在公共区域安装一键式紧急求助盒子，便于群众遇到紧急情况后，能够一键式向监控管理中心进行求救，同时能进行音视频双向对讲。
图48. 一键式报警部署效果图
一键式报警柱
在广场、大厅等公共活动区域建设一键式报警柱系统，具体效果图如下：
图49. 一键式报警部署效果图
3) 信息发布
广场、大厅、公园等公共区域需要进行各种不同的信息资讯发布推送，让群众更直观、更容易的获取自己关注的信息。在公共区域的过道或者墙面设置信息发布一体机设备，进行政策宣传片、天气温度、滚动文字的播放，实现全方面、多形式的信息发布体系。
广场场景
适用与户外集群发布管理等场所，如社区广场、公园等场景。
在以前，只能通过黑板报、纸质传单等进行物业公告、消防知识、应急信息、便民服务等内容的宣传。出黑板报、打印纸质传单等需要耗费大量的人力、物力和时间，相关服务信息等也难以起到及时性。有了信息发布系统之后，可以实时的对信息进行宣传，实时提醒群众。节省了人力、物理和时间，同时大大提高了宣传速度，起到了及时性、生动性等作用。
图50. 信息发布屏现场部署效果图
大厅场景
以往，在大厅需要安排工作人员对办事人员、问询人员进行指引，耗费了大量人力且工作效率低下。采用信息发布系统，可以快速的对业务需求进行讲解指引，同时对于部分需要提交的材料，发布模版提前指引，大大提高了办事大厅的办事效率，既简化了工作人员的工作，同时也节省了办事人员的时间。
图51. 大厅现场部署效果图
4.2.4 村（社区）道路
村（社区）及周边的次干道、支路和乡村道路作为群众的必经之路，需要部署相应的视频监控设备，并对通道和道路上的行人及往来车辆进行监控，且所部署的视频监控系统应能清楚辨别出行人的体貌特征以及过往车辆的车牌号码。
1) 视频监控
监控点分布在车流、人流比较集中的道路交叉口、重点路段，通过高清视频前端将路面交通情况实时上传到后端监控中心，用户可以据此及时了解各区域路面状况。
图52. 道路监控部署示意图
2) 人脸抓拍
场景分类
人行道、人行横道等通道基本都是群体通过，其特点是人流无序、无间隔，且有一定的峰值人流，场景示意如下图所示：
图53. 人行横道示意图
图54. 人行道示意图
抓拍效果
抓拍效果展示如下：
图55. 道路人脸抓拍效果示意图
3) 车辆抓拍
根据乡镇（街道）、村（社区）路网环境、治安形势特点及发案规律，采用科学、合理的布点规划，结合“防控圈+防控口”的布点模型，通过灵活配置卡口前端感知设备，织密基于车辆卡口的防控网，实现机动车辆、非机动车辆及行人的实时监控。
图56. 区县道路场景示意图
图57. 乡镇（街道）道路场景示意图
依据XX路网现状，以双向6车道为例，进行智慧监控单元布局模型设计。采用百万高清智慧监控单元覆盖单向3个车道（国标宽度3.75m），确保车辆的智能分析，同时实现6个车道视频监控，详细部署要求入下：
现场布局示意如下：
图58. 现场布局示意图
图59. 现场部署图
图60. 车辆抓拍效果展示
4.2.5 矛盾纠纷调处室
矛盾纠纷调处室，是调处本地区人民群众矛盾纠纷的必要场所，为管理部门协调推动矛盾纠纷多元化化解，并实现与司法行政、信访部门、环保部门、妇联的工作衔接。
调处室安装1台全景摄像机、1台指挥摄像机、1台签字摄像机、1-2只拾音器、1台温湿度显示屏、1台显示器、1台工作电脑和1台打印机。全景摄像机和拾音器负责录制调处现场的画面及声音、存档留用，指挥摄像机用于远程实时了解调处过程（或者远程视频会议调解），温湿度显示屏给室内人员展现当前时间和环境状况、并实现在录像中的时间复核，工作电脑查找或播放电子证据、影像资料、文档资料、网络资料，打印机则负责矛盾纠纷调处材料的打印和复印。
矛盾纠纷调处室的具体安装布局参考如下图所示：
图61. 矛盾纠纷调处室布局示意图
4.2.6 村（社区）综治服务大厅
村（社区）综治服务大厅主要负责对村（社区）出入人员信息登记，并发卡授权，是雪亮工程、平安乡村（社区）、出租屋管理建设中不可或缺的一部分。提供人口管理等“一站式服务”功能，接待、受理群众来信来电来访或解答群众咨询求助。
村（社区）综治服务大厅安装1台全景摄像机、1-2只拾音器、1台工作电脑、多台身份证读卡器或人证合一设备、多台IC卡发卡器。全景摄像机和拾音器负责录制服务中心现场的画面及声音、存档留用，工作电脑结合身份证读卡器或人证合一设备、IC卡发卡器完成人员发卡授权。
村（社区）综治服务大厅的具体安装布局参考如下图所示：
图62. 村（社区）综治服务大厅布局示意图
第 五 章 传输网络设计
5.1 网络系统概述
基层治安综合治理平台包含了视频、图片、数据等数据类型，并同时运行实时视音频查看/编码/传输、视音频存储、历史视频回放等业务，在提供用户更直观的体验及监控手段的同时，也给承载网络带来了巨大压力。
5.1.1 基本要求
1) 网络传输协议要求
联网系统网络层应支持 IP 协议，传输层应支持TCP 和UDP 协议。
2) 媒体传输协议要求
视音频流在基于IP的网络上传输时应支持RTP/RTCP协议；视音频流的数据封装格式应符合GB/T 28181-2016标准要求。
3) 信息传输延迟时间
当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由 IP 网络传输时，端到端的信息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时间）应满足下列要求：
前端设备与信号直接接入的综治中心相应设备间端到端的信息延迟时间应不大于2s；
前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于 4s。
5.1.2 网络带宽需求
结合项目实际需求，传输网络带宽设计应能满足前端设备接入（尤其是视频设备）、综治中心互联、用户终端接入综治中心的带宽要求，并留有余量：
视频设备接入线路满足视频流数据传输需求，同时考虑到网络传输过程中的开销，建议130万像素高清网络摄像机，应提供4Mbps以上的接入带宽，200万像素高清网络摄像机，应提供8Mbps以上的接入带宽；（以上为H.264格式下传输带宽需求，若使用H.265编码技术，则可降低近一半的带宽要求）
乡镇（街道）综治中心网络应满足区县级综治中心级视频调用需求，建议至少达到千兆以上；
乡镇（街道）综治中心至辖区内村（社区）综治服务中心的桌面带宽应达到百兆以上。
5.1.3 网络质量要求
系统 IP 网络的传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等）应符合如下要求：
网络时延上限值为 400ms；
时延抖动上限值为 50ms；
丢包率上限值为1×10-3；
包误差率上限值为 1×10-4。
5.2 网络结构设计
传输网络系统主要作用是接入各类硬件资源，为中心管理平台的各项应用提供基础保障，能够更好的服务于各类用户。网络结构如下图所示：
图63. 网络结构示意图
5.2.1 核心层
核心层主要设备是核心交换机，一般位于区县综治中心，作为整个项目网络的大脑，核心交换机的配置性能较高。目前核心交换机一般都具备双电源、双引擎，故核心交换机一般不采用双核心交换机部署方式，但是对与核心交换机的背板带宽及处理能力要求较高。
5.2.2 汇聚层
汇聚层设计为连接本地的逻辑中心，仍需要较高的性能和比较丰富的功能，主要设备是汇聚交换机。一般部署在乡镇（街道）综治中心，用于连接村（社区）综治服务中心和区县综治中心。
5.2.3 接入层
接入层位于村（社区）综治服务中心，作为对村（社区）前端设备的接入。前端网络采用独立的IP地址网段，完成对前端设备的互联。前端设备资源通过IP传输网络接入综治中心进行汇聚。
5.3 网络接入技术
5.3.1 专线接入
5.3.1.1 裸光纤专线（P2P）
1) 接入说明
裸光纤专线（P2P）光纤连接即采用点对点裸光纤方式连接两端，这样的组网方式提供了纯粹物理层的链路连接，在接入品质及安全性方面拥有巨大优势。
在传输速率上，裸光纤方式不限速率，只要两端设备支持，理论上传输的速率是没有上限的（常用带宽速率如100Mbps/1000Mbps/10Gbps），用户也可以通过租用或使用自建光缆里面的纤芯来配置自己的业务，传输相应的业务数据。
2) 应用场景
基于点对点裸光纤方式（P2P）组建的以太网络，网络的覆盖范围取决于光纤两端的光收发设备（即光模块、光纤收发器），根据光缆类型、中心波长、传输带宽的不同进行选择，光纤两端的传输距离在275m~100km不等。
典型应用场景：区县单位到地市单位之间的连接网络；
3) 优劣势分析
优势：带宽大、应用灵活、物理专线安全性高、可扩展性高，建设成本按需投入；
劣势：若果自建裸光纤专线的物理线路，建设成本高，建议租用运营商的物理光纤资源。
5.3.1.2 MSTP专线
1) 接入说明
属于广域以太网专线电路出租产品，是基于MSTP技术的以太网专线，可为用户提供2Mbps 到 1000Mbps的多种带宽速率选择，构建于MSTP设备平台上，通过以太网接口为客户提供点对点或点对多点的数据专线业务。MSTP专线基于SDH传输技术，为用户提供兼有SDH网络的高可靠性与以太网的易用性的多速率数据传送功能。
2) 应用场景
通过MSTP专线可以协助用户构建专网，即实现地理位置分散的广域互连。由于各传送通道物理隔离，带宽也可以得到保证，也隔绝了外界侵袭的可能，能够提供绝对的安全性。并能灵活支持点到点、点到多点的组网方式。
典型应用场景：区县单位到地市单位之间的连接网络；
两端互联距离超过100KM的情况下，专线连接方式建议考虑使用MSTP专线。
3) 优劣势分析
优势：传输距离长、带宽按需租用、兼顾网络的高可靠性与以太网的易用性、安全性高；
劣势：带宽速率有限、租用成本高。
5.3.1.3 VPN接入
1) 接入说明
VPN（Virtual Private Network），即虚拟专用网，是一种基于因特网的应用，在公共网络中通过特殊的技术建立虚拟专用通信网络。VPN可以极大地降低用户组建专线的费用，只需要各分支机构出口设备与总部出口设备都支持该技术即可。
在VPN中广泛使用了隧道技术，有二层隧道技术，也有三层隧道技术，常用的隧道协议包括：L2TP、GRE、IPsec、SSL VPN等。隧道技术简单的理解就是原始报文在A地进行封装，到达B地后把封装去掉，还原成原始报文，这样就形成了一条由A到B的通信隧道。隧道技术包括了数据封装、传输和解封装在内的全过程。
2) 应用场景
解决分支单位与总部的专线互联，保障信息的安全传输，还可随时利用笔记本、桌面PC、移动设备或者IPhone、IPad、Android等设备安全的接入到专网中，访问专网内的业务资源，提高工作效率、降低管理成本。
典型应用场景：互联网公共区域视频资源到区县平台之间的网络连接使用VPN的接入方式。
3) 优劣势分析
优势：降低用户组建专线的费用、安全性高。
劣势：传输带宽受限于互联网的接入带宽，需要投入VPN设备。
5.3.2 无线移动网络接入
5.3.2.1 无线移动通信接入
1) 接入说明
接入资源采用无线移动通信网络，结合实际场景选择第三代移动通信技术（3G）或第四代移动通信技术（4G）进行数据传输。
2) 应用场景
适用于移动端的接入资源，与平台端网络相连，上传数据到平台或使用平台的业务应用。
典型应用场景：互联网公共区域移动视频资源到区县平台之间的网络连接使用此方式。
3) 优劣势分析
优势：接入灵活、可快速使用业务应用；
劣势：安全性差、受限于运营商提供的网络环境，如信号、带宽等方面。
5.3.2.2 无线移动VPN
1) 接入说明
接入资源采用无线移动通信网络，结合实际场景选择第三代移动通信技术（3G）或第四代移动通信技术（4G）进行数据传输，与平台进行数据交换前，先建立VPN连接，在加密的隧道中进行数据传输。
2) 应用场景
适用于移动端的接入资源，与平台端网络通过安全技术相连后，上传数据到平台或使用平台的业务应用，增加了加密的传输的过程。
典型应用场景：互联网公共区域移动视频资源到区县平台之间的网络连接使用此方式。
3) 优劣势分析
优势：接入灵活、可快速使用业务应用、安全性好；
劣势：需要投入VPN设备，受限于运营商提供的网络环境，如信号、带宽等方面。
5.3.2.3 无线VPDN
1) 接入说明
无线VPDN即无线虚拟专用拨号网络，采用3G/4G高速分组数据网络的承载功能，结合L2TP 隧道协议、MPLS VPN以及相应的认证和授权机制，为用户构建的与公众互联网隔离的虚拟专用网络。通过专用的虚拟专用网，实现无线终端在任何时间和地点都能够安全地接入到内部专网。
2) 应用场景
使用无线VPDN隧道技术建立一条虚拟专线，实现3G/4G的专网通信，可保证3G/4G网络接入的私有性、安全性，无线VPDN的服务需要向运营商购买，并进行相应的网络部署。
典型应用场景：互联网公共区域移动视频资源到区县平台之间的网络连接使用无线VPDN的接入方式。移动端用户的接入，可使用无线VPDN的接入方式。
3) 优劣势分析
优势：业务应用安全性好；
劣势：租用成本高；建设灵活性差；受限于运营商提供的网络环境，如信号、带宽等方面。
第 六 章 视图存储设计
6.1 需求概述
伴随着基层治安综合治理业务的推进，布建的各类系统、设备规模不断的扩大，对系统建设中数据的存储容量以及数据类型的要求也在不断的提高，要求存储系统可以稳定可靠的长时间存储数据，并且能够充分适应后续快速高效的检索以及存储数据调用的负载压力。
根据综治的实际应用需要，对视频图像信息存储系统的建设应满足如下需求：
1) 存储空间要求
要求存储系统必须提供足够的存储空间，能够保存7*24小时持续写入高清视频监控数据到存储中，保存时间为30天以上。存储系统的配置要同时考虑容量要求和如何实现海量数据的高效管理。
2) 数据可靠性
要求存储系统保证设备级、部件级冗余；保证在单点或多点故障的情况下，系统能够持续运行，并能在线恢复正常。数据的可靠性设计要贯穿于系统设计、设备选型、软硬件配置到系统施工的全过程。
3) 高性能
要求存储系统采用业内技术先进、性能优良、工作稳定的存储设备，保证多路高清摄像头数据的并发持续写入，并且支持多路服务端的并发读取能力。
4) 易用性
要求存储系统的操作应具有灵活简便，人机界面友好，易于掌握的特点，初次部署完成后提供统一的应用接口，前端和用户不需要去关心存储内部配置问题，操作人员能够方便地进行使用及维护，使整个系统的功能得以最大实现。
6.2 系统架构
如何构建一个高效、经济、安全的存储架构对于平台建设是至关重要的，我们采用分布式存储与集中式备份相结合的模式，即视频图像信息在村级存储，重点关注的视频图像上传至区县综治中心存储；前端存储采用NVR本地存储，中心备份存储采用云存储；分布式存储与集中式备份相结合的模式，有效的减轻了基层传输网络的压力。既节约成本又有效扩大覆盖范围，为基层治安综合治理提供有力保障。
图64. 系统存储架构示意图
视频存储
在区县综治中心部署云存储设备用于集中存储辖区所有前端监控点位的实时监控录像，保证所有监控点位24小时不间断存储至少30天的历史图像数据，以及全区门禁视频刷卡联动录像，保存报警事件关联视频录像等。
同时在村（社区）综治中心部署NVR设备接入存储分布在各个应用场景的视频监控摄像头。
图片存储
图片存储流程由卡口抓拍设备发起，前端卡口抓拍机获取图片后主动写入区县综治中心云存储中。写入完成后将云存储返回的URL地址上传至平台的接入服务器，由接入服务器写入数据库中保存，以满足基层治安综合治理的业务需要。
系统存储建议：图片信息存储要求至少每个点6个月。
非视图类数据存储
采集业务数据、门禁刷卡记录等非视图类数据后通过互联网或VPN网络直接写入区县综治中心平台数据库中进行集中保存。
6.3 存储容量计算
6.3.1 视频图像存储容量计算
系统支持130万像素高清、200万像素高清图像的实时存储和管理，新建视频监控系统存储容量按照1280*720(720P)，2Mbps码流；1920*1080（1080P），4Mbps码流。
其存储空间计算公式：单路实时视频的存储容量(GB)＝【视频码流大小(Mb)×60秒×60分×24小时×存储天数/8】/1024；
以一路视频图像在7天、15天、30天所需要的占用空间为例：
表2 存储容量计算表
存储天数
视频规格 7天 15天 30天
1280*720(720P) ,2Mb码流 147.65 GB 316.4 GB 632.8GB
1920*1080(1080P),4Mb码流 295.3 GB 632.8 GB 1265.6GB
6.3.2 图片存储容量计算
车辆图片信息采用JPEG 编码格式，符合ISO/IEC1544∶2000 要求，压缩因子不高于70，200 万高清摄像机输出照片文件平均大小为300K，按单车道日均200 辆流量估算，每条车道的图片信息按不同存储时间的容量计算公式如下：
200 辆×0.3MB×1车道×30天/月×N个月/1024＝**GB
单个车道按不同保存时间的数据存储容量计算如下：
表3 存储容量计算表
车道数 3个月 6个月 1年
1车道 5.27GB 10.55GB 21.10GB
第 七 章 综治中心设计
7.1 系统概述
根据《社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范》（GB/T33200-2016），建设规模合理、层级清晰、功能定位明确的省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）各层级综治中心，能纵向推动各层级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效，横向推动促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息共享、协调一致。坚持预防为主，强化实战功能，突出工作实效，有效提高政府应对和处置各类突发事件、灾害事故的能力，全面提升城市应急指挥能力水平，使综治战线成为维护社会治安与社会稳定的一道防线。
7.2 整体架构设计
各级综治中心总体架构图如下：
图65. 各级综治中心总体架构图
1) 区县综治中心视频应用建设要求：
可以对同一层级以及部分下一层级的视频信息集中存储、处理、应用、分发。视频信息存储时限为1个月，其中重点区域与重要部位的视频信息存储期限为3个月。
为本级提供可视化图像资源与应用服务支撑，根据各部门公共安全视频监控使用需求，通过公共安全视频图像信息共享平台的权限设置，灵活划分图像资源和应用功能，向不同部门提供相应的视频图像资源及基础服务。
通过综治视联网接入网关实现公共安全视频图像信息共享平台与综治视联网的对接。
2) 乡镇（街道）综治中心视频应用建设要求：
设立监控研判室，为社会治安形势研判、社会治安状况实时监控提供场所。
通过上层平台实现与综治视联网对接。
3) 村（社区）综治中心视频应用建设需求：
设立视频监控室，与本地区公共安全视频监控进行联网，通过上层平台与综治视联网对接。
7.3 区县级综治中心建设
7.3.1 架构设计
图66. 区县综治中心系统结构示意图
区县综治中心是整个区县综合治理系统的中枢和核心，所有的前端设备、服务器及其属性、运行状态等信息均可在中心平台进行统一展现，并接受中心平台统一调度管理。中心可将全区县公共安全视频图像按需调用到大屏幕上，为领导决策、城市管理、指挥调度、执法取证提供及时、可靠的监控图像信息。同时中心还能实现在视联网平台上的视频相关服务，如视频监控、远程培训、智能化监控分析、应急指挥、视频电话、现场直播、电视邮件、信息发布等，通过多种终端设备实现高清品质视频通信实时互联互通，也可以通过网络调用公共安全视频监控建设联网应用平台上授权的视频内容。
7.3.2 布局设计
区县综治中心由综合控制系统、图像显示系统、多媒体音响系统、监控工位、会议席位、综治中心机房及必备的中心网络设备等，满足区县日常管理维护和应急指挥的需要。
县级综治中心效果图
图67. 区县级综治中心效果图
信息中心机房效果图
图68. 区县级综治中心信息中心机房效果图
7.3.3 部署设计
区县级综治中心系统由综合控制系统、图像显示系统等组成。
7.3.3.1 视频综合控制系统
图69. DS-B20视频综合平台
在区县级综治中心按需配置1台视频综合平台，实现高清视频信号输出上墙、切换、控制、显示、大屏拼接等功能。
视频综合平台是一款电信级大规模视频综合处理产品，硬件结构设计上参考ATCA(Advanced Telecommunications Computing Architecture 高级电信计算架构)标准，稳定可靠，用于解码前端的视频输出上电视墙，兼容模拟和网络高清以及数字非压缩高清视频同时接入，具有BNC、VGA、DVI和HDMI等视频输出接口。采用插拔式模块化设计，支持高清编码板，高清解码板等多种业务子板。主要功能: 模拟、网络和数字视频信号切换，视频信号编解码，视频编码压缩数据集中存储管理、网络实时预览和大屏幕拼接、分割、叠加、缩放、漫游控制、各种网络功能、日志功能、用户和权限管理、设备维护功能等。
图70. 区县级综治中心图像综合控制显示系统示意图
7.3.3.2 图像显示系统
拼接大屏
图71. 拼接大屏
区县级综治中心显示幕墙可采用12块55英寸液晶单元屏组成3(行) ×4(列)拼接大屏幕，推荐规格如下：
图72. 区县级综治中心拼接大屏规格
7.3.3.3 音视频多媒体接入
多媒体音响系统是区县综治中心的重要组成部分，实现远程语音对讲和指挥调度，对各乡镇、街道、移动车载、无人机和单兵进行远程调度。
系统主要由无线话筒、有线话筒、功放、音响、调音台、均衡器等组成，并接入视频会议系统。
7.3.3.4 监控工位设计
根据实际建设需求，在区县综治中心设置2个监控工位（带操作台），采用一机双屏显示方式，可实现图像实时监控和电子地图信息同时显示。并可输出到大屏。每个监控工位配置一台主机和两台显示器，用于历史图像和实时监控和电子地图信息显示，实现前端设备的操控管理、图像调用、平台操作等功能。
根据区县综治的应用需求，在区县级综治中心配置2台控制键盘，控制键盘通过TCP/IP接口与视频综合平台相连，方便值班人员通过控制键盘控制视频综合平台将前端监控资源解码输出上墙显示以及模式切换。
7.3.3.5 会议席位设计
根据实际建设需求，在区县级综治中心配置1个会议圆桌及24个会议席位，每个席位配置有线话筒接入多媒体音响系统。
7.3.3.6 网络设备部署
区县综治中心部署模块化三层路由交换机作为平台交换机，采用冗余引擎和双机热备的方式，保障系统可靠性。
区县综治中心服务器通过千兆UTP连接到平台交换机端口。对于数据流量大的服务器，如流媒体转发服务器和存储服务器，可通过双网卡（Teaming）链路捆绑实现2G联网带宽。平台交换机与区县综治核心交换机使用多模光纤互联，如果核心交换机端口足够，建议采用双链路（或多链路）捆绑。
7.4 乡镇（街道）综治中心建设
7.4.1 架构设计
图73. 乡镇（街道）综治中心系统结构示意图
各乡镇（街道）根据当地视频监控业务需要开展综治中心的建设，统一管理辖区内所有视频资源。乡镇（街道）综治中心由解码控制系统、图像显示系统、监控工位及必备的中心网络设备等组成。
辖区内视频资源数量较多的乡镇（街道），可配置流媒体服务器，避免多个客户端请求同一路前端设备的音视频流时可能引起的网络拥塞，在保证音视频性能质量的前提下降低网络带宽占用。
7.4.2 布局设计
乡镇（街道）综治中心由解码控制系统、图像显示系统、音频多媒体接入、会议席位等组成，满足乡镇（街道）监控值班、矛盾纠纷调处、管理维护和应急指挥等日常需要。
图74. 乡镇综治中心效果图
7.4.3 部署设计
乡镇综治中心系统由解码控制系统、图像显示系统等组成。
7.4.3.1 解码控制系统
为满足原系统接入和新建数字视频图像上墙显示和控制需要，以及对高清视频解码输出的需要，乡镇（街道）综治中心采用高清解码器，实现已建系统图像解码上墙显示、新建高清视频图像解码上墙显示等功能。
高清解码器实现GB28181或ONVIF标准协议接入设备的H.265/H.264码流解码，并能做到4K超高清输出；不同类型解码器可实现BNC、VGA、HDMI、DVI多种接口视频输出，并支持电视墙拼接功能，为视频监控服务提供强有力的支持。
7.4.3.2 图像显示系统
图75. 55英寸液晶单元屏2(行) ×2(列)
乡镇（街道）综治中心显示幕墙由4块55英寸液晶单元屏组成2(行) ×2(列)拼接大屏幕，规格如下：
为满足乡镇（街道）视频会议及视频监控需要，乡镇（街道）综治中心电视墙设计采用55英寸液晶单元屏组成2(行) ×2(列)拼接大屏幕，单屏最大分辨率不小于1920×1080，可满足2人同时操作使用需要，数量可根据分控中心面积尺寸、视频会议需求、辖区监控资源的规模、监控点的数量设计，比例应协调。
7.4.3.3 音视频多媒体接入
乡镇（街道）多媒体音响系统主要用于实现远程语音对讲和指挥调度，对上级单位实现语音对讲，对辖下各移动车载、无人机和单兵进行远程调度。
7.4.3.4 监控工位设计
根据实际建设需求，在乡镇（街道）分控中心设置1个监控工位（带操作台），采用一机双屏显示方式，可实现图像实时监控和电子地图信息同时显示。并可输出到大屏。每个监控工位配置一台主机和两台显示器，用于历史图像和实时监控和电子地图信息显示，实现前端设备的操控管理、图像调用、平台操作等功能。
配备1台控制键盘，通过TCP/IP接口与高清解码器相连，方便值班人员通过控制键盘控制高清解码器将前端监控资源解码输出上墙显示以及模式切换。
7.4.3.5 会议席位设计
根据实际建设需求，在乡镇（街道）综治中心配置1个会议圆桌及16个会议席位，主席位配置有线话筒接入多媒体音响系统。
7.5 村(社区)综治中心建设
7.5.1 架构设计
村（社区）综治中心建设矛盾纠纷调处室、综治服务大厅（可一室多用：群众接待室、视频监控室、心理咨询室）。
图76. 村（社区）综治中心系统结构示意图
7.5.2 部署设计
7.5.2.1 综治服务大厅
详情见章节：4.2.8 村（社区）综治服务大厅。
7.5.2.2 矛盾纠纷调处室
详情见章节：4.2.7 矛盾纠纷调处室
第 八 章 平台设计
8.1 平台概述
治安综合治理平台是一套集成化、数字化、智能化的平台，实现视频应用、视频配置、GIS地图、网管应用、基层应用、简易卡口、智慧卡口、档案管理、人车布控、报警流转、机顶盒应用、多媒体交互、一卡通以及停车场等多个子系统的统一管理与互联互动，真正做到一体化、智能化的融合管理和应用。
8.2 架构设计
图77. 功能架构示意图
如上图所示，基层治安综合治理平台基于“高内聚、松耦合”的原则和顶层模块化的思想而设计，包含基层业务子模块、视频子模块、门禁子模块、网管子模块、地图子模块、卡口子模块、停车场子模块、报警子模块、档案管理子模块和视频会议子模块，平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用动态升级的需要。
8.3 功能设计
基层治安综合治理平台有效集成视频、门禁、报警、车辆、人员、信息卡口、移动巡防等系统于一体，融合人口管理、房屋管理、车辆管理、公共便民服务等业务规划，实现基层“人、房、车、事件”等的管理立体化、可视化和可控化。
8.3.1 基层业务管理
8.3.1.1 人房管理
人员管理功能。实现对村（社区）内部进出人员的实时动态管理；支持身份证和指纹信息采集读取功能，实现发卡、实时权限下发等功能。
对已经下发的授权卡，可根据居住地址的变化，重新调整其出入权限或注销授权卡。
图78. 人员管理功能示意图
房屋管理功能。可从房屋的角度去管理当前单元楼、出租屋中的人员的活动情况，以及租住情况。可清晰呈现房屋的列表及房屋内的居住人员详情以及出入情况。
可实现快速添加组织区域、单元楼、出租屋、村（社区）等相关信息；在添加组织区域信息的同时可以添加人员信息；并可以快速的在添加完房屋信息后，立即录入租客的相关信息。
图79. 房屋管理功能示意图
8.3.1.2 出入查询
根据工作需要，管理人员可在系统中查看人员详细信息以及最近的出入记录。也可通过查询门禁点，再获取这个门禁点下人员的出入情况以及抓图和录像的情况。
图80. 出入查询功能示意图
8.3.1.3 布控管理
针对在逃、涉恐、涉案等人员的重点管控需求，系统可按黑名单提供实时布控功能，一旦在布控范围内出现关注人员，系统立刻产生布控报警。
图81. 布控管理功能示意图
8.3.1.4 研判分析
主要针对当前的人员信息及出入记录进行统计分析，为管理部门研判分析打好坚实的数据基础。以报表形式展现人员信息统计、人口结构数量统计、人员刷卡数量统计、未刷卡人员信息统计、异常刷卡数量统计等。
图82. 报表管理功能示意图
8.3.1.5 日志查询
系统详细记录人员新增、修改、删除等操作信息，同时也能记录手机端操作的日志信息，利于系统内部出现异常情况后的追查，是系统安全保障的辅助手段之一。
图83. 日志查询功能示意图
8.3.2 视频监控管理
视频模块功能主要包括资源导航、实时监控、云镜控制、录像回放、告警应用、电视墙控制、网络对讲、智能应用（人脸识别、车牌识别、客流量等）、视频文件应用、报警主机控制、操作日志、信息公告、帮助系统等，各功能描述如下：
8.3.2.1 资源导航
支持资源树面包屑+资源树组合展现、组织定位，支持在线统计；并能自定义视图、收藏夹，做到模糊搜索监控点，检索全站的资源，资源更新也有相关提示。在C/S桌面客户端实时监控时可调出资源树并动态调整窗口宽度。
8.3.2.2 实时监控
8.3.2.2.1 视频监控
可在PC客户端（B/S、C/S）和移动客户端查看视频画面；能实现多种规格的窗口布局显示（移动客户端只支持1、4窗口分割），在宽屏与普屏分辨率下呈现不同的默认选项；同时，用户可以根据需要自定义窗口布局，并可配置是否记忆上次画面分割。
在PC客户端模式下能全屏显示、也可拓展一机多屏显示监控画面；在查看视频画面的窗口上能进行的快捷操作：监控点信息、添加标签、语音对讲、开关声音、音量控制、主/子码流切换、切换到第三码流、即时回放、云镜控制、电子放大、紧急录像、抓图、连续抓图、上墙、智能预览、鱼眼、3D放大、打开或关闭关联告警输出通道。
能自定义窗口上的工具栏，包括工具栏是否自动隐藏，工具栏上按钮是否显示以及显示顺序；
支持断网重连，超时时间、重连次数可调整；
能实现鱼眼全景模式和矫正模式预览，支持虚拟云台控制；
支持调节视频参数：亮度、对比度、色度、饱和度；
支持画面适应/拉伸；
支持播放设备零通道实时视频；
限时预览配置（移动客户端不支持）；
支持1×2、1×4和1+2这三种走廊模式预览窗口布局；
可配置预览画面中智能检测边框是否显示；
支持与NVR挂载的IPC语音对讲；
支持控件进行系统配置；
可重命名C/S桌面客户端的实时监控播放窗口标签页；
在C/S桌面客户端实时监控预览监控点时跳转回放。
8.3.2.2.2 视频预案及轮巡
系统按照设定好的规则，在指定的操作终端上自动轮流显示监控图像。根据业务需要，可以将监控点分组，在指定的窗口布局上按指定的轮巡时间间隔轮流播放。视频预案与轮巡支持以下功能：
设置窗口布局：以当前使用的窗口布局作为预案的窗口布局，且在轮巡中可指定监控点在窗口上轮巡的顺序；
设置轮巡监控点：可选择某些监控点成为一个轮巡组，可指定监控点轮巡时的预置点与主子码流。支持配置多个轮巡组；
支持预案自动执行：支持指定预案自动执行的起止时间，自动切换预案；
共享预案：可指定共享的组织范围；
临时轮巡：支持临时从资源导航中选择一组监控点进行临时轮巡，默认切换间隔为15秒；
保存当前操作快照为预案：在视频监控窗口选择好窗口布局，拖动需要的监控点或分组到窗口上，即可把当前操作快照保存为视频预案；
多个预案并行：支持同时最多同时并行执行四个预案。
8.3.2.3 云镜控制
实现全功能远程控制云台镜头，包括云台的旋转和自动扫描、镜头的变倍变焦、预置点的设置和调用、巡航路径的设定和调用、轨迹的录制和调用、雨刷和灯光控制。
通过PC键盘快捷调整摄像机视角、方位、焦距、光圈，来控制摄像机的监控方位、视角，实现快速拉近、推远、锁定被监控对象。
8.3.2.4 录像回放
通过PC客户端（B/S、C/S）和移动客户端回放录像，支持1、4、9、16窗口布局（移动客户端只支持单窗口回放），并可配置是否记忆上次画面分割；在回放界面上能实现监控点信息、开关声音、音量控制、电子放大、抓图、连续抓图、上墙、剪辑、鱼眼的快捷操作；查询单个监控点或整个收藏夹查询播放录像，以不同的颜色区分显示不同类型的录像，并支持根据录像类型过滤录像片段；通过设置播放速度（1/16至16倍速）来快进快退回放录像。
8.3.2.5 告警应用
接收系统中所有告警消息，包括告警器告警、监控点告警、智能告警、视频网管告警、设备告警、网管告警等；告警信息显示：告警名称、告警状态、确认状态、告警等级、告警源、告警类型、发生时间等。按照管理需要可以把“实时告警”临时布撤防。按照告警状态、确认状态、告警源、告警发生时间、告警等级等进行筛选过滤显示。
系统能实现多种告警联动：视频联动、声音联动、告警文字视频叠加、告警预览红框闪烁、告警联动上墙等；同时查看告警所关联的实时视频或录像片段。能批量确认告警并区分显示已处理过和未处理过告警，用户根据检索到的告警信息，查看相关的联动录像、告警详情。
支持告警切换联动的报警输出通道状态；
展现人脸黑名单对比结果；
告警联动视频查看预录录像；
支持违停球告警类型的接收；
限制用户有权限看到的告警数据；
接入萤石报警（T2、T3、T4、T5、T6）。
8.3.2.6 电视墙控制
通过配置电视墙预案，实现对多个轮巡进行管理。支持配置分组监控点轮巡，配置轮巡时间间隔，配置轮巡窗口布局，配置监控点的轮巡顺序、配置监控点主子码流等，并支持用户对轮巡执行暂停和手动翻页操作。支持指定预案自动执行的起止时间，自动切换预案；能做到可视化配置大屏布局（新建大屏、合并与拆分大屏）、可视化配置大屏与解码输出通道的关联关系。
能实现多个监视屏切换；
按固定的模式等分监视大屏的窗口（1画面、4画面、9画面、16画面）；
大屏能开窗与漫游，并支持任意开窗（需解码设备支持）；
实现预览上墙、回放上墙、告警上墙、本地桌面上墙，并支持回显窗口同步软解；支持预览上墙云镜控制；支持回放上墙定位、速度控制等；
获取与更新上墙状态，包括预览、回放、告警等状态；
支持显示解码资源的在线状态；
支持模拟键盘与网络键盘，其中模拟键盘需通过串口与客户端所在的PC机相连接并配置键盘参数；
支持上墙设备零通道实时视频；
支持上墙监控点第三码流实时视频；
支持主子码流切换；
支持键盘控制编号修改；
支持精确自定义开窗窗口的坐标。
8.3.2.7 网络对讲
用户通过前端监控设备实现语音对讲，并能全程录音并保存到本地；同时可查看对讲通道关联监控点的实时视频。
8.3.2.8 智能应用
1) 行为周界告警
通过接入智能分析仪，支持分析穿越警戒面、进入区域、离开区域、区域入侵及人员聚集等行为并产生告警展现给用户。
2) 人脸检测比对
人脸实时检测抓拍并展现人脸相关详情。支持实时黑名单比对报警。支持播放人脸关联的视频图像；
人脸历史检索：支持按时间，监控点、人员信息、目标人脸图片等组合条件检索检测人脸历史结果；支持结果排序；支持按相似度过滤；
管理人脸库：支持从图片、录像、实时图像中挑选人脸图片录入人员库，支持登记人员详细信息，支持批量导入人员，支持人员分组。
3) 客流统计
以某个出入口为单位统计客流数据；
实时展示出入口的进出数据以及保有量；
定期展示单位时间内客流趋势图；
满员后及时告警；
按出入口、时间（年、月、日、时间段）等条件统计历史数据，并以图形化方式（折现、柱状图等）展现。
4) Smart 2.0
通过接入Smart IPC和Smart NVR，支持接收与处理Smart2.0告警，包括：
10种行为侦测（越界、区域入侵、进入区域、离开区域、徘徊、物品遗留、物品拿取、人员聚集、快速移动、停车）；
4种异常侦测（画面虚焦、场景变更、拾音器断、声强突变）；
2种特征识别（人脸侦测、车辆侦测）；
1种统计分析即过线计数（原“客流量”）。
5) 智能回放
通过视图库助手工具集中的“智能回放”工具：
查询Smart NVR与DVR上的智能事件；
播放智能事件相关的录像，并支持自动连播；
绘制移动侦测、越界侦测和区域入侵智能规则并进行智能后检索（需设备支持）。
8.3.2.9 视频文件应用
8.3.2.9.1 抓拍抓录
1) 抓拍图片
在实时监控或录像回放观看视频时抓拍图片；
能单张抓拍与多张连续抓拍（按帧、按秒）；
能自定义保存路径和图片名称来存储 jpeg或bmp格式的图片；
自动保存与手动保存图片。在自动保存时，抓拍后提示抓图结果以及提供快捷查看，用户可直接打开图片链接，进行编辑，也可以打开图片所在目录；在手动保存时，在手动抓图界面可以复制选定的几张图片，然后在文档或者邮件中粘贴；
2) 紧急录像
在观看实时监控视频时紧急录像，将关心的实时视频保存到本地；
紧急录像可按时间长度分包（可选5分钟、10分钟、30分钟、60分钟）或按文件大小分包（可选256MB、512MB、1024MB、2048MB），同时可以限定最长录像时间（5分钟、10分钟、20分钟、30分钟、40分钟、50分钟、60分钟）。另外，也可以设置保存路径，自定义保存文件名；
录像结束后提示录像结果并提供快捷查看链接，用户可直接打开录像播放，也可以打开录像所在目录；
3) 支持录像剪辑
在回放录像视频时，可以将正在观看的视频剪辑到本地保存下来；
录像剪辑可以配置保存路径、分包大小并自定义文件名；
剪辑完成也和紧急录像完成一样有提示及快捷操作链接。
4) 支持录像下载
在回放录像视频时，还可以下载时间轴上指定时间范围内的录像；
通过下载器把录像下载到本地。
8.3.2.9.2 查询中心
通过监控点、关键字、时间范围来查询监控点录像、标签录像、备份录像、备份图片等内容，通过时间轴来展现监控点录像，同时辅以缩略图预览内容；通过图片标签样式展现标签录像、备份录像、备份图片。
框选片段或勾选标签后通过下载器可下载相对应的的录像，并可精确指定下载录像的起止时间。
8.3.2.9.3 下载器
通过用户名和密码登录，从桌面客户端或WEB客户端跳转（单点登录）接收下载任务；同时多任务调度运行，管理下载任务：手动暂停、开始下载任务，或删除、导入、导出下载任务。
显示任务详情，包括缩略图（仅视频任务与图片任务有）、文件名称、文件路径、监控点、大小、录像开始时间、录像结束时间（仅视频任务）、进度、速度、添加时间、完成时间、下载耗时；
按完成情况分类展示下载任务，包括全部任务、正在下载、已完成。其中，已完成的下载任务支持按文件类型分类展示，包括软件、视频、压缩包等（可通过配置文件修改）；
支持打开已下载完成的文件，或打开文件所在目录；
支持下载任务的持久化保存和自动加载；
支持配置同时运行的最大任务数，可选[1,20]范围内的整数；
支持配置下载文件的分包大小，可选256M、512M、1G、2G；
支持定时下载；
支持下载完成时声音提示。
8.3.2.9.4 上传器
查看文件管理服务上的目录与文件，把文件或文件夹上传到文件管理服务的指定目录下。
自动备份：将配置了自动备份关系的本地目录中的新增文件或文件夹上传到远端；
一键上传：在本地电脑中选中任意文件或文件夹后点击鼠标右键，在右键菜单中选择“上传”，将选中的文件或文件夹上传到文件管理服务；
网络U盘功能：在本地计算机资源管理器中显示上传器图标，并支持双击打开。
8.3.2.10 报警主机控制
通过组织资源树的方式展现平台中的报警主机资源，以查看组织下所有报警主机列表或某个报警主机信息。支持实时展示报警主机状态，包括设备状态(布防/撤防)、防区总数、子系统总数、厂商类型、产品系列及设备IP等详情信息；并提供对单个报警主机的布防、撤防等控制操作。实时展示报警主机下各个子系统状态及信息，包括系统状态(布防/撤防)、防区总数信息等；同时提供对子系统进行布防、撤防、消警等控制操作。实时展示报警主机的防区列表信息，包括告警/正常状态、旁路/正常状态；同时提供对防区的旁路及恢复旁路等控制操作。实时展示报警主机的多路报警输出信息，包括开启/关闭状态；同时提供对报警输出的开关控制。
8.3.2.11 环境量应用
在监控点OSD配置并显示温湿度等环境量数据，接收环境量告警，如温湿度相关的温度偏低、温度偏高、湿度偏低、湿度偏高、温度越限、湿度越限；UPS相关的输入电压越限、输入频率越限、输出电压越限、UPS过载、UPS过温、电池电压低、电池后备时间低；以及开关量报警；支持环境量统计，并能导出统计报表。
8.3.2.12 帮助系统
可通过平台主页进入到帮助中心页面，查看对应主题的帮助信息，协助用户快速熟悉平台功能，解疑答难。
8.3.2.13 配置管理
视频应用子系统配置管理部分包括视频资源管理、告警业务配置、录像业务配置、级联管理、系统参数配置、操作日志管理等模块，各模块业务功能描述如下：
8.3.2.13.1 视频资源管理
可管理的设备资源包括监控前端设备、服务器、解码资源、监视屏组，以及其它控制管理设备等。在系统内可远程修改设备参数、通道参数等，可远程配置报警主机、智能分析仪的设备参数。
支持离线添加主动设备并配置业务参数。
以设备为管理单位来管理编码设备。
支持接入来邦设备、一键报警、布控球、违停球、鹰眼设备管理。
支持监控点语音对接能力项。
支持按设备迁移资源。
支持监控点选择启用、不启用。
支持可视域能力项。
支持镜像通道。
支持以“主动设备发现”的方式添加Ehome协议的紧急报警产品。
支持以Ehome协议离线添加紧急报警产品。
支持配置各资源类型是否展示及展示顺序。
支持Ehome设备远程批量升级。
8.3.2.13.2 告警业务配置
监控点告警包括视频丢失、遮挡告警、移动侦测等，智能告警包括穿越警戒面、进入区域、离开区域、区域入侵、徘徊、停车、快速移动、人员聚集、物品遗留、物品拿取、人脸识别结果、黑名单比对结果，设备告警包括设备掉线告警、监控点掉线告警。可按组织、按单点来进行告警配置并统计，支持配置告警名称、告警级别、联动时间、联动动作。
联动动作分以下几类：
客户端联动：支持配置联动用户、告警弹出、声音告警（及声音文字）、字符叠加。
录像联动：支持配置联动的监控点录像，可选联动自身监控点或联动关联监控点。
备份联动：可选联动自身监控点或联动关联监控点，支持配置预录与延录时间。
云台联动：可选联动自身监控点或联动关联监控点。
告警输出：可选是否联动关联告警输出，以及告警输出状态联动为打开或关闭。
告警上墙：可选联动自身监控点或联动关联监控点。
短信联动：可选联动的用户、号码、短信内容，并可选是否启用结束通知，以及结束通知的短信内容。
Email联动：可选联动的用户、主题、内容。
抓图联动：可选联动自身监控点或联动关联监控点。
1) 支持报警柱、违停球告警配置。
2) 支持EHOME协议接入设备的智能告警配置。
8.3.2.13.3 录像业务配置
1) 配置录像计划
录像业务配置负责管理录像的存储资源以及录像计划的配置管理录像配置：
支持DVR、NVR、CVR、Laker四种存储设备。
存储池的管理方式分为本地存储和集中存储两种。
支持通用参数（延录、预录参数等）统一全局配置，在管理面板提供配置入口，免去每次配置录像计划时配置或复制动作。
统一全局配置录像计划，在管理面板提供配置入口，配置录像计划时可使用默认模块或者选择其他模板。
按组织的批量配置方式，对于同一区域的监控点，执行统一录像计划时，一步配置到位。
支持单点的精细化配置方式。
支持从DVR和NVR上同步录像计划。
支持配置单新增页面展示存储池配置情况。
按组织批量配置支持后台运行。
2) 查看录像计划
总览录像计划配置情况。
支持录像配置结果的查询检索，支持按资源点、配置单号，操作人及配置时间等条件进行进行检索。
支持录像配置单异常的提醒，如监控点被删除，存储池被删除等异常提示，引导用户修复配置单异常问题。
支持配置单列表页面展示存储池配置情况。
支持配置状态查询，包括“正在配置”、“配置失败”、“配置完成”。
8.3.2.13.4 级联管理
级联联网管理：支持配置联网网关网关，包括配置信令网关、配置媒体网关、配置网域和配置转码服务器；支持配置联网网关联网，包括上级域和下级域。
资源共享管理：支持配置推送资源，包括监控点资源与子组织；支持配置用户关联的角色对共享资源的访问和操作权限。
告警共享管理：支持配置指定规则的告警推送到指定接收平台；支持配置指定规则的告警能在本级平台中接收。
8.3.2.13.5 系统参数配置
功能管理：支持以业务需求配置功能的自定义展示方式，如层次关系等。
资源类型管理：定义子系统内部的编码设备、监控点和存储池等资源的类型。
系统参数配置：配置子系统的一些参数，如NTP校时、日志的保存天数等。
8.3.2.13.6 图片监控配置
支持监控点的图片监控配置。包括抓图分辨率、抓图质量、抓拍计划、抓拍间隔的配置。
8.3.3 视频运维管理
视频网管各模块的业务功能描述以及截图如下：
图84. 视频网管界面示意图
8.3.3.1 配置管理
通过系统管理组织、用户、资源等从其他子系统同步而来的数据，远程配置巡检计划和告警规则，支持报表管理。
8.3.3.2 资源监控
系统可采集设备和服务的状态、性能等信息并展现出来，同时按照视频质量巡检任务配置，采集前端视频设备的质量检测数据。
8.3.3.3 统计分析
对采集后的设备、服务信息进行统计分析，并定期生成和下载报表。同时能查询和下载系统日志、操作日志、设备日志。支持统一记录操作日志，不区分WEB或桌面客户端。
8.3.3.4 告警中心
将采集结果和告警规则进行匹配，并产生告警，投递至消息队列。支持接收设备主动上报的信息，可集中展示设备和服务产生的故障信息。支持上报特定告警类型（编码设备掉线告警、监控点掉线告警、视频综合平台掉线告警和报警主机掉线告警）至EDS，以产生告警联动。
8.3.4 电子地图管理
电子地图子系统各模块的业务功能描述以及截图如下：
图85. 地图模块功能示意图
8.3.4.1 地图管理
管理静态地图（电子地图中的图层）并关联组织数据（从其他子系统同步而来），配置关联门禁和防区资源。
管理地图资源，包括资源元素（监控点）的基本信息、在地图上的空间信息、图标样式、业务链接等。
管理控制路线，可在地图上绘制多段线，保存成控制线路，该线路表示预定控制线路，并且需要对绘制完成的多段线进行属性赋值，相应的属性有：线路名称，偏离阈值、速度阈值、停留超时。
设置地图启动默认显示为纯静态地图或瓦片地图。
8.3.4.2 地图基本应用
实现地图浏览、漫游、缩放、地图测量、截图打印、地图鹰眼、切换、视野收藏、间图层查询等地图应用功能。点击已注册的图层和组织机构节点，在地图上展示关联的静态地图或定位到关联的经纬度，实现地图资源导航。点击地图上的某个资源元素时能显示该资源元素的详细信息。
支持级联资源显示，包括固定位置资源，动态位置设备（车载、单兵）。
支持静态地图查看门禁状态。
支持静态地图远程控制门禁。
支持静态地图报警防区资源。
支持监控点资源根据图标区分类型（区分枪机、半球、快球图标）。
支持资源树展示。
支持告警联动图片、预览、回放查看。
支持在地图中对处在告警状态的资源进行确认。
支持标注卡口、快捷调取卡口数据。
8.3.4.3 静态地图应用
以多张静态地图作为底图来展示工厂、园区等，并在静态地图上实现地图基本应用，。
8.3.4.4 GPS应用
系统可监控车载、单兵等GPS设备，支持对GPS设备进行实时的位置监控与历史数据浏览。实现路线偏移控制、禁闭区域告警等功能。
8.3.5 出入口管理
8.3.5.1 车辆管理
采集车辆信息：内容包含车牌号码、车主姓名、驾驶员、车牌类型、车牌颜色、车辆类型、车辆颜色。车辆信息也可根据需要采用execl表格的方式批量导入。
查询车辆信息：能根据车牌和驾驶员的信息模糊搜索查询到车辆详细信息。
图86. 车辆管理界面示意图
图87. 批量操作界面示意图
8.3.5.2 实时监控
在监控页面能实时显示剩余车位，并实现道闸的打开或关闭。通过系统查看正常过车信息，报警过车信息、行人通道信息、收费信息（此类信息包括车牌号码、经过时间、车牌颜色、车辆类型、车辆颜色、停车类型、卡号、出入类型、放行方式、出入口名称、车道名称）。可选择某一单独车道进行双击全屏显示，并查看该车道详细过车信息，包括车辆原始图片、入场/出场时间，车牌号码、车牌颜色、车辆类型、车辆颜色、停车类型、入场/出场所属场所。
支持图片轮巡
支持视频监控，支持最多二十四组视频画面监控，云镜控制，支持进行亮度，明暗等参数进行调节视频参数。
图88. 实时监控界面示意图
8.3.5.3 数据查询
能查询并导出通行信息、报警信息、人行信息、场内车辆、操作日志、操作记录、停车记录、同步失败记录。
图89. 数据查询界面示意图
8.3.5.4 车流统计
对出入口可选择单选、多选进行统计查询，也可以通过车辆类型、停车类型、报表类型、统计时间等维度进行统计查询。支持单选、多选记录导出统计信息，并且能实现以图形或列表方式展现统计信息。
图90. 车流统计界面示意图
8.3.5.5 车卡资料
能实现导入导出车卡资料的全部信息（使用人，车卡分类、与车主关系、手机号码、办公电话、性别、证件号码、所属公司、所在部门、职位、Email地址、通讯地址、车牌号码、车主姓名、车牌颜色、车辆类型、车辆颜色、车牌类型、开始日期、截止日期、停车类型、发证如期、车辆品牌、使用性质、手机号码、固定电话、核定人数、过期处理、车卡一致、违章记录）。同时通过发卡器进行卡片检测。
图91. 车卡资料界面示意图
8.3.5.6 运维管理
可查看设备异常列表、实时或历史设备状态，展示的信息包括：设备类型、设备名称、设备IP、检测试剂、设备状态、终端名称、所属出入口、所属车道。
图92. 运维管理界面示意图
8.3.6 卡口管理
8.3.6.1 过车查询
根据查询条件对经过卡口的机动车辆进行查询。提供基本过车信息的同时，还能展示车辆类型、车速、过车时间等信息。
图93. 过车查询界面示意图
8.3.6.2 卡口告警
根据查询条件可对经过卡口的黑名单车辆进行查询。展示车牌号码，卡口名称，过车时间，车速，车辆类型，车牌类型等信息。
图94. 卡口告警界面示意图
8.3.6.3 车辆布控
对车辆进行布控，可支持黑名单车辆布控。
图95. 车辆布控界面示意图
8.3.7 档案管理
8.3.7.1 一人一档
依托基层数据采集，对人员信息进行汇聚，形成人员信息库。
一人一档支持对人员的基本信息、所拥有的车辆信息、人员门禁出入记录、车辆出入记录、过车记录、人员居住信息等大集成，集中展示。可按姓名、身份证号码、境内外人员、性别、民族、手机号码等条件进行查询。
图96. 一人一档界面示意图
8.3.7.2 一屋一档
统计辖区内房屋信息，查看房屋编码、房屋名称、组织机构、房屋性质（自住/出租）、房屋地址、所属警务区、关联门禁点等，同时能查看房屋内居住人员详细信息，包括房屋基本信息、房东信息、租客信息等。
图97. 一屋一档界面示意图
第 九 章 典型业务应用
基层治安综合治理工作，重点关注乡镇（街道）、村（社区）等基层内部的不安定因素的管控，在第一时间能收集到影响社会稳定的各类信息、掌握综合治理的主动权。实现对人员、车辆、房屋、事件的管控，同时需要将房屋信息与人员信息关联，达到以人查房，以房查人等业务目标。
9.1 人员管理
9.1.1 流动人员管理
为了进一步维护基层社会稳定，加强流动人口的管理工作，实现对流动人口的科学管理、动态管理和长效管理。按照综治办的统一部署和要求，结合基层实际情况，建设功能完善的流动人口服务综合管理体系，从而全面掌握、了解居民区、非居民区居住的流动人员情况。以村（社区）为依托，充分发挥村（社区）在流动人口服务和管理工作中的重要作用，加强流动人口登记管理，采用“一人一档”管理机制，摸清村（社区）流动人口底数，实现信息“实时采集、及时更新”。
9.1.1.1 信息采集
1) 人员信息采集
租客、临时出入人员主动到村（社区）综治服务中心登记个人身份信息、工作信息、居住信息、社会关系、联系方式、人脸照片等，并授权发卡。
2) 出入信息采集
出入村（社区）的常住租客、临时人员需要进出村（社区），则仅需一张授权卡（包括门禁、人员通道的授权）进行主动刷卡验证权限，由此完成人员出入信息采集和记录。
3) 虚拟身份采集
在重点场所、公共区域、关键路口、出入口，采用视频与非视频相结合的方式采集监控画面和虚拟身份信息，实现数据汇聚和融合应用。
4) 人脸信息采集
在村（社区）综治服务中心采集人员信息时抓拍人脸并存档，在重点场所、公共区域、关键路口、出入口，对进出人员进行人脸抓拍、人脸特征的提取和分析识别。
图98. 信息采集示意图
9.1.1.2 信息查询
根据“姓名”、“身份证号码”、“性别”、“民族”、“手机号码”等条件可以查询全部的流动人口的详细信息，包括人员的基本信息、所拥有的车辆信息、人员门禁出入记录、车辆出入记录、过车记录、人员居住信息等。
9.1.2 重点人员管理
重点人员分为：涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、在逃人员、重大刑事犯罪前科人员、重点上访人员、肇事肇祸精神病人。
9.1.2.1 分类管控
对各类高危人群，逐一落实责任人，采取各种措施，及时跟踪掌控其基本情况。真正做到“走明去向、来能预警、动知轨迹、全程掌控”。
对涉稳人员，通过见面谈话、布建信息员等方式掌握现实表现，进行风险评估，确保稳控到位。
对涉毒人员加大“拒绝毒品珍爱生命”宣传教育，加强毒品查禁防控，严厉打击惩罚贩毒吸毒。
对上访重点人员，个性化制定管控措施，逐一落实监控力量。
对肇事肇祸精神病人符合强制治疗条件的，要一律送指定医院强制治疗；对有肇事肇祸既往史、可能造成危害的，要督促其监护人、近亲属将其送医疗治疗。
9.1.2.2 人员布控
针对关注人员的管控需求，用户可按黑名单实时布控。
1) 黑名单管理
针对涉恐、涉稳、在逃、上访等多种类型的人员建立本地黑名单库，或人脸黑名单库；动态调整修改黑名单库和布控策略。
2) 报警提醒
在人员通道和门禁点验证通行权限，若信息比对通过、则自动放行，若信息比对异常、则会产生告警，利于管理人员进行布控。
黑名单库中的重点关注人员一旦出现在布控范围内，立刻产生布控报警提醒。
图99. 人员布控示意图
9.1.3 特殊人群服务
采取“一人一档”精细化管理，详细记录特殊人群基本信息、人员居住信息等，形成特殊人群信息库。各类人群，分别设置不同提醒机制。
对于孤寡独居老人，超过3天（此时间可根据当地实际情况设置）无人员通道、门禁点刷卡记录，平台会通过短信或客户端弹窗提醒管理人员，同时结合出入口视频监控判断是否需要前往老人住处看望，确认有无发生异常。
老人遇到紧急事件，如身体突发不适可以使用紧急按钮一键发送求救信息，管理人员可通过报警信息及时获取信息，采取紧急措施并赶往老人住处。
根据当地实际情况，可在孤寡独居老人住处安装互联网摄像机并授权管理人员查看视频画面，这样在遇到紧急事件时可拿出手机客户端快速观察老人在家情况，并能利用双向语音对讲功能与老人沟通交流。
9.2 房屋管理
图100. 一屋一档示意图
9.2.1 一屋一档
1) 房屋信息采集
针对辖区内的房屋管理，实行“一屋一档”制，全面采集房屋编码、房屋名称、组织机构、房屋性质（自住/出租）、房屋地址、所属警务区、关联门禁点、业主信息、租客信息等，实现房屋信息动态管理。
2) 房屋信息查询
根据需要可按房屋信息、业主信息、租客信息来查询辖区内的房屋。
9.2.2 房屋出租管理
1) 出租屋分类管理
一类出租房屋为，无安全防范设施，有治安、消防安全隐患，出租屋业主没有落实有关治安管理制度，近期发生过违法违规活动，发生过治安、刑事案件，长期无人居住。
二类出租房屋为，安全防范设施比较完善，无明显的治安、消防安全隐患，出租屋业主基本落实有关治安管理制度，半年内没有发生违规违法活动和治安、刑事案件。
三类出租房屋为，安全防范设施完善，无治安、消防安全隐患，出租屋业主自觉落实有关治安管理制度，无违规违法活动，没有发生治安、刑事案件。
2) 信息动态管理
采集业主和租客门禁刷卡出入信息，实时获取出租屋动态信息和房源信息，集中存储的数据通过大数据挖掘、分析、统计后，为用户提供及时、准确的出租屋决策分析报表。
3) 治安防控管理
提供重点关注人员进出出租屋实时数据、视频图像信息、地理位置信息，实现全辖区治安防控网格化管理，快速定位重点关注人员的落脚点。
4) 房屋出租公益服务
在信息发布平台上免费发布经过安全审核（房屋信息、业主信息、上一租客信息等）的房源信息，给业主多一条发布渠道，给租客一个安全放心、环境舒适、经济实惠的房源选择，业主和租客无需担心黑中介和信息不对称的问题。
5) 租房轨迹
根据租房地址、租房开始日期、租房结束日期，刻画出租房活动轨迹、同时可关联同一时间段内的合租人信息，为统计分析辖区内流动人口租房变化趋势做详实的数据支撑。
第 十 章 典型建设模式
针对基层治安综合治理，本方案提出了几种经典建设模式，利用信息化、智能化、移动化的技术手段，辅助基层管理工作人员，治理好基层、服务好基层。
10.1 雪亮工程模式
10.1.1 建设概述
雪亮工程以公共安全视频监控系统为基础，以县、乡、村三级综治中心为抓手，以信息化建设为支撑，大力推进覆盖城乡、延伸入户的公共安全视频监控联网工程建设，发挥“群众雪亮的眼睛”优势，动员各级各部门、社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。能够有效增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。
10.1.2 架构设计
图101. 雪亮工程架构图
建立区县、乡镇、村三级综治智慧平台，同时构建区县、乡镇、村、家庭四级联网应用服务网络，充分发挥视频监控作用，调动群众积极性。
前端子系统根据其功能不一致，可以划分为视频监控系统、微卡口系统、报警联防系统、一键报警处置系统和信息发布系统。其中一键报警处置系统由于其触发报警方式不一，由机顶盒触发方式、手机APP方式、报警设备方式、报警按钮方式。
中心管理端，根据各级用户侧重点不同，划分为村级监控端，主要为本村村民提供服务；乡镇综治办监控值班室，通过监控画面，对全辖区的监控点位进行轮巡，综合研判本辖区的综合治理状况。对可能出现的综治事件，指挥、调度村级综治人员进行异常事件的前期介入，控制局势。区县级管理平台在实现对辖区内视频的实时预览外，还可实现对多种报警源的综合接入，实现对各类应急突发事件统一处置、上报等；并能对应急突发事件按照时间、事件类型等条件进行查询、统计分析，将关键信息直接送到县级领导办公室，供领导决策指挥。
10.1.3 优势特点
建立县、乡、村三级综治指挥中心
在区县、乡镇建立综治指挥中心，规划一定办公面积，区县建立统一管理平台，在平台上将所有监控资源进行统一管理，乡镇、村都统一登录中心管理平台进行相关操作。
在市政法委建立综治指挥中心，将各区县的综治指挥平台进行统一管理，实现全市综治指挥中心的统一调度。
构建“县、乡、村、家”四级联网
基于四级联网架构设计，四级架构中的任意一级可访问授权的监控点，同时平台对四级架构下的用户进行权限分配，用户可对管辖范围内的视频资源进行相关操作。
打造视频管理可视化
视频资源的接入按区县、乡镇、及村进行统一规划，除将原有可利用的视频资源接入外，其它没有涉及到的关键部位可以进行点位的新增，统一纳入到管理平台中，在平台上做到资源的可视化管理。
加强运维流程化、规范化
建设完备的视频运行维护管理平台，实现对视频设备的可视、可控、可管理，达到运维数据档案化管理、设备故障主动监测、并第一时间告知的目标。通过融入设备巡检、视频图像质量诊断等智能化运维业务，使运维服务更智能、更具生命力，为用户及时发现系统运行问题、排除故障、预先防范等提供强有力的保障。
促进视频分享便民化
将平台中的一些公共区域的视频监控资源在互联网上分享，方便民众的日常出行以及生活需要，基于互联网视频云平台建设城市公共视频共享服务平台资源共享发布子系统，将经过视频汇聚子系统汇聚后的视频有选择地向用户发送，实现视频资源惠民应用。
落实网格化管理
建立警情处理网格化制度、人人参与联防，发现警情时、可在家庭的有线电视机顶盒上实现一键报警功能，也可通过手机APP直接进行一键报警，报警信息上传到村综治办、乡镇综治办、区县综治办，由村综治办首先进行响应，乡镇以及区县的综治办也能实时了解警情处理进度，对于需要协调其它资源处理的警情，可由村综治办逐级向上反馈。
10.2 平安社区模式
10.2.1 建设概述
针对社区环境复杂，人流、车流密集情况，以“高起点、高效率”为原则，以“可视、高效、动态”为目标，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。通过视频监控系统、门禁管理系统、车辆卡口系统、社区出入口系统、信息卡口系统等系统的聚合，建立起“人防部署到位、物防设施完善、技术手段先进、应急处置高效”的集管理、防范、控制于一体的社区安防保障体系，对各类事件做到预知、预判、预防、预警和有效处置，切实加强社区的安全保障能力和应急响应能力。
同时可按公安或综治办等部门要求进行数据对接，解决社区信息采集单一、无法实时与上级部门共享数据等问题，将视频监控系统与报警系统有机结合起来，实现对人员、房屋、车辆信息实时管理和报警联动、社区内部停车管理以及所有信息组成的网络化关系，实现社区“人、屋、车、场、网”等的管理立体化、可视化和可控化。
10.2.2 架构设计
图102. 平安社区架构示意图
系统拓扑架构分为前端感知端与中心管理端。
前端感知端主要将社区视频信息、车辆信息、人员信息、刷卡信息等业务数据资源进行充分采集，并汇聚至中心管理端，前端感知系统主要包括社区视频监控子系统、社区车辆抓拍子系统、社区出入口子系统、单元门门禁子系统、人脸抓拍子系统、信息卡口子系统、报警联防子系统和移动巡逻子系统。
中心管理端设计为两级监控中心，即分控中心与监控中心，分控中心位于社区警务室/社区综治服务中心，主要负责对社区出入人员信息登记，并发卡授权。监控中心位于所在派出所/街道综治中心，进行全辖区内社区信息数据的大汇集，并实现全辖区范围内的数据融合应用，同时依据需要数据同步至上级公安部门或者综治办。
10.2.3 优势特点
打造社区平安
打造平安社区创新管理突破口，利用科技手段，构建社区人员、车辆、房屋全面管理机制，实现人卡绑定、人车绑定、人屋关联，实现人员轨迹、车辆轨迹、租房轨迹等多轨迹融合，让社区管理进入智能时代。
动态管理人车
系统实现了“来有注册、去有注销”的人口管理规则，可提供人口居住情况的动态信息，海量人口数据通过系统汇聚后，为后续大数据分析提供数据支撑，实现人口动态图，为各级政府机关提供及时、准确的流动人口决策分析报表。
动态管理房屋
利用门禁监控刷卡系统和房东信息，可提供出租屋动态信息和房源信息，集中后的数据通过数据仓库技术和数据挖掘技术，为各级政府机关提供及时、准确的出租屋决策分析报表。
全面采集信息
除采集传统的身份证信息外，本方案还根据用户实际情况，特别研制信息卡口系统，充分利用物联网技术，加大对社会治安要素的智能化感知力度 ，以实现全方位人员信息采集，真正做到“行知去向、动知轨迹”，拒绝任何信息的遗漏。同时与上级平台对接，方便公安侦查人员进行实时监控和布控比对。
第 十一 章 安全设计
11.1 网络传输与接入安全
11.1.1 中心局域网网络安全
各级综治中心之间主要传输数字信号，数字信号的传输离不开IP网络系统，IP网络由于其开发性和简易性，产生了不少的安全问题，这些安全问题严重地威胁着系统的正常运行，因此建议各级综治中心从以下几个方面入手，采取相应的安全措施和设备，提高各级综治中心的网络层安全性。
1) 防火墙技术
“防火墙”是一种重要的安全技术，其特征是通过在网络边界上建立相应的网络通信监控系统，达到保障网络安全的目的。防火墙型安全保障技术假设被保护网络具有明确定义的边界和服务，并且网络安全的威胁仅来自外部网络，进而通过监测、限制、更改跨越”防火墙”的数据流，通过尽可能地对外部网络屏蔽有关被保护网络的信息、结构，实现对网络的安全保护。在监控报警联网系统中，建议应用”防火墙”技术，通过对网络作拓扑结构和服务类型上的隔离来加强网络安全。一般来说，在一级综治中心处安装防火墙，中心内部作为被保护的内部网络、二级综治中心作为外网，建立过滤规则和其它安全策略。由于需要处理实时视频数据流，应该采用高性能的硬件防火墙，采用ASIC芯片，直接在硬件设备中处理访问策略和加密算法，在千兆位传输速率下，仍能提供多项功能，包括：封包分析、分类、加密、解密、网络地址翻译(NAT)及会话配对等。
2) 入侵检测技术
防火墙是一种主要的周边安全解决方案。虽然防火墙能够在网络级提供访问控制，但好几个通信端口都是开放的。借助这些端口，外部用户能够与机构内的交换机通信。例如，邮件和Web服务器都要求，外部能够访问某些端口。通过这些端口，黑客可以穿过防火墙攻击服务器，将其作为公司网络的入口。
入侵检测系统（IDS）是防火墙的补充解决方案，可以防止网络基础设施（路由器、交换机和网络带宽）和服务器（操作系统和应用层）受到袭击。由于问题比较复杂，先进的IDS解决方案一般都包含两个组件：用于保护网络的IDS（NIDS）和用于保护服务器及其上运行的应用的主机IDS（HIDS）。NIDS主要预防网络袭击，HIDS则主要防止服务器遭受OS和应用袭击。
NIDS检测器配置为分布式模式，安装在多个位置上：最重要的位置是防火墙前面，负责监控进入机构的通信信息。另外，每个重要的网段都安装一个检测器。HIDS首先部署在面对互联网的服务器上（Agent），例如Web、邮件和DNS服务器。由于面向互联网的服务器与后端服务器相连，因此，HIDS也部署在公司防火墙内的所有其它主要服务器上。
考虑到袭击技术多种多样，黑客数量只增不减，必须采用全面的解决方案才有有效预防黑客的袭击。我们建议用户在关键部位同时采用主机入侵检测和网络入侵检测。
3) 端口扫描与风险防范技术
风险管理系统是一个漏洞和风险评估工具，用于发现、发掘和报告网络安全漏洞。一个出色的风险管理系统不仅能够检测和报告漏洞，而且还可以证明漏洞发生在什么地方以及发生的原因。它就象一个老虎队一样质询网络和系统；在系统间分享信息并继续探测各种漏洞直到发现所有的安全漏洞；还可以通过发掘漏洞以提供更高的可信度以确保被检测出的漏洞是真正的漏洞。这就使得风险分析更加精确并确保管理员可以把风险程度最高的漏洞放在优先考虑的位置。漏洞扫描系统也包含两个部分：基于主机的和基于网络的
基于主机的安全漏洞扫描和风险评估工具：它通过简化整个安全策略的设置和安全过程，可最大可能的检测出系统内部的安全漏洞障碍，并且使管理人员能够迅速对其网络安全基础架构中存在的潜在漏洞进行评估并采取措施。
基于网络的安全漏洞扫描和风险评估工具：它可根据整体网络视图进行风险评估，同时可在那些常见安全漏洞被入侵者利用且实施攻击之前进行漏洞识别，从而帮助企业妥善保护网络和系统。它能够安全地模拟常见的入侵和攻击情况，在系统间分享信息并继续探测各种漏洞直到发现所有的安全漏洞，从而识别并准确报告网络漏洞，并推荐修正措施。
4) 防病毒
病毒是目前计算机网络系统的最大风险之一，因此在各级综治中心部署强有力的防病毒系统是非常必要的。该防病毒系统应该能够提供高性能的防护和灵活性，保护网关、服务器和工作站的安全；它应该是一个完善的安全解决方案，提供先进技术来保护网络中的各个层次；它应该能够提供集中化的策略管理，为整个专网的工作站和网络服务器提供可扩展、跨平台的病毒防护。
11.1.2 视频专网接入安全
系统建设在公网上时，需要将公网平台的视频资源接入视频专网的共享平台。此时，必须先经过安全隔离网闸，通过网闸实现信令流与媒体流的传输。如图所示。
图103. 公网数据接入视频专网安全接入示意图
11.2 系统数据安全
系统数据采用集中存储方式，综治中心内存储的数据安全性就尤为重要。
1) RAID和热备技术
IPSAN数据存储采用RAID5技术，热备和镜像技术。即使出现硬盘坏，RAID5可以保证数据不丢；
2) 热备技术
可以使设备在出现坏盘时，无需人工介入，自动开始修复工作（RAID重构）。
关键服务器应支持双机热备，如中心管理服务器、数据库服务器，提升系统整体运行的稳定性。
3) 传输加密机制
系统用户登录、操作、配置等功能都采用严格的传输加密机制。在网内重要部位安装网路探测器，发现违规模式和未受权用访问时，报告信息报警通知系统安全管理中心。接受来自网路探测器的信息，根据安全策略进行分析，并作审计、报告、事件记录和报警等处理。要按照GB/T20271-2006《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》中4.2.7的要求，对包括计算机病毒在内的恶意代码进行必要的安全防护。
11.3 应用安全
本系统是有多个单元组成的，各单元都需要用户认证才可以进入。同时权限设置采用多层次，高加密技术，以求保证系统各单元运行的安全。
11.3.1 用户身份认证
用户认证信息采用64位的DES加密或1024位RSA加密处理，由认证模块对其进行验证身份认证和实体鉴别是指通过对操作者、收发双方实体的身份认证和鉴别，保证合法实体（操作者、通信双方）的真实性，防止非授权或冒充身份的操作访问。系统平台除用户名、密码和验证码登陆机制外，结合公安部统一的数字身份认证管理PKI和数字身份权限管理PMI方式设计。
11.3.2 访问权限控制
采用基于角色（岗位）的访问控制与授权策略的目的是：为应用系统提供一种安全、灵活的用户权限控制管理机制。
系统的授权是面向角色（岗位）（人与权限属性的集合体）的，而不是面向用户的，这样系统的授权和用户的定义可以分离，方便了管理；
在用户变换了岗位之后，其职责也发生了变化，相应的权限也发生了变化。这时，系统只需赋予用户新的角色即可完成用户授权的改变，而无需在很细的授权粒度改变用户的授权，从而使系统具有了很强的灵活性。通过显示用户登录有效日期，进行灵活的用户访问限制手段。
11.3.3 用户权限管理
系统采用分级权限、安全加密认证等多种手段确保网络视频监控系统安全。对编码的视音频数据采用加密技术，防止人为删改。
平台提供多级用户管理架构，每级用户具有不同的管理权限，根据所赋予的权限可以进行相应的系统访问和监控操作，以防止非法登录和越权操作。
通过设定不同的管理员权限，来保证网管系统的数据安全性。网管人员分超级用户和普通用户，超级用户可以执行网管系统的全部功能操作；而普通用户只能看到一般的信息显示，不能修改。而且，对不同的普通用户，还可以定义不同的网管人员视图，使不同的网管人员只能存取适当的信息。
系统支持用户、用户组、部门管理，组内用户可具备相同部分的权限，用户对部门或主机的权限可向下继承。用户访问权限可以根据要求设置跨部门访问。
系统能对所有操作键盘和用户进行管理，能设置不同的权限。不同的权限对不同的资源有不同的监控级别，系统管理员可以将用户级别及用户对设备的权限自由设置以方便管理。
用户权限管理满足集中统一管理的需要，以业务流程为纵向主线，以行政管理体系为横向主线，无论是上级业务管理部门、主管领导或其它管理单位，均可根据系统授予的权限察看所需要的图像和相关信息。
用户可分成多个不同的级别。不同级别用户可以同时浏览任意的同一个前端图像，但控制权需按用户级别获取。级别较高的用户有优先控制权，高级别用户释放控制权以后低级别用户才能继续控制；相同级别的用户抢占相同控制权时，按照先来先服务的原则取得控制权。用户对系统资源的控制能力仅仅受限于其权限和优先级，与资源所处的地域无关。
我们将结合相关协议的自主开发来实现权限管理，这里仍将用到上面讲到的用户表。通过它，此系统将具备完善的权限管理功能。对系统的权限管理通过下述几个方面来进行：
基于用户的权限管理；
基于用户组的权限管理；
基于访问时间的权限管理；
对以上几类访问的组合，在系统中对各种操作功能的权限进行详细的划分，在系统中设置如下的功能执行权限：
告警处理的权限，告警取消、告警确认、告警预处理的权限；
数据管理的权限，数据查询、增加、修改、删除的权限；
监控调度的权限，发送控制指令、调度信息的权限；
用户资料管理的权限，用户资料查询、增加用户、修改用户资料、删除。
系统每一个用户综合上述的类别和功能级别进行设定，规定其授权、时间限制、制定授权范围。
11.4 行为审计措施
为避免系统建设和维护中的安全漏洞，及时发现系统受到的攻击和失误操作，除建立上述各个层次上的安全设施以外，系统支持多级安全审计。
能够将系统运行情况和用户的任何操作自动生成日记，方便维护管理和用户行为的事后审计；
能够记录所有的事件信息：包括巡检、配置、视频、故障、基础维护等信息；
支持对日志的分级、分类查询管理；
所有日志能够导出，具有日志数据保护功能，可以设定禁止修改功能，保证这些数据的真实性；
查询的日志信息，支持图表、类图的形式返回给用户。；
11.5 故障抢修机制
采集接收平台产生的故障告警信息，包括视频丢失、服务停止、线路断开等异常情况，并将告警信息发送给相关责任人员，同时辅助运维管理人员维护。
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